Page 61 - 《鹿城年鉴2009》

鹿城年鉴 2009 特 载
LUCHENG YEAR BOOK

断提高社会保障水平。健全廉租 （五）以健全机制为基础， 约访和下访，完善信访公开承诺 对台和侨务政策，提升基层统战 问题，着力解决与科学发展观不 化建设，进一步增强村级组织的
住房制度，扩大廉租住房保障范 着力维护社会和谐稳定。 制、信访代理制、导访制、陪访 意识，巩固和发展最广泛的爱国 适应、不符合、不协调的突出问 凝聚力、战斗力和创造力。深化
围，着力解决城市困难群众住房 始终把稳定工作摆在重中之 制，开通网上信访、绿色邮政、 统一战线。重视工会、共青团、 题，进一步明确促进科学发展的 社区党建工作，完善“四位一
问题。实施积极的就业政策，千 重的位置，紧紧抓住当前影响我 专线电话等，畅通群众信访渠 妇联等工作，充分发挥群团组织 工作思路，不断提高各级领导干 体”做法，积极推广，增强社区
方百计增加就业岗位，高度重视 区社会稳定的突出问题，以健全 道。切实落实“属地管理、分级 的桥梁纽带作用。转变政府职 部领导科学发展的水平，真正以 党组织的协调能力和服务功能。
零就业家庭和困难群体就业，切 维稳机制为基础，不断加大工作 负责”、“谁主管、谁负责”和 能，坚持依法行政，规范行政行 学习实践活动促进党员干部受教 巩固拓展非公企业党组织覆盖
实维护劳动者合法权益。稳步推 力度，深入推进平安鹿城建设， “谁引发、谁解决”的原则，努 为，提高工作效率。强化司法监 育、科学发展上水平、人民群众 面，着力打造特色鲜明的非公企
进农村危旧房改造，扩大农村困 切实维护社会和谐稳定，为全区 力在第一时间解决信访问题，提 督，促进司法公正。加强社会主 得实惠。 业党建集群，进一步提升非公企业
难群众住房救助覆盖面。大力发 经济发展和人民生活创造良好的 高初信初访办结满意率。加大重 义法制教育，认真实施“五五” （二）突出抓好干部队伍 党建工作水平。加强机关党建工
展社会救济、社会慈善和残疾人 环境。 点信访问题化解调处力度，分类 普法教育规划，不断提高普法效 建设。今年面临着诸多的挑战， 作，充分发挥机关党组织作用，努
事业，积极开展“献爱心、送温 第一，大力加强社会综合治 处理，上下联动，限期解决。强 果。稳妥推进基层民主政治建 保增长、促稳定对各级干部的能 力提高机关党员队伍素质。
暖”等活动，切实做好困难群众 理。着力整治突出治安问题，依 化打击处置，对已认定为无理访 设，保证群众依法行使选举权、 力提出了更高的要求。要结合深 （四）深入推进反腐倡廉建
救助帮扶工作。继续推进农贸市 法严厉打击严重刑事犯罪活动， 仍闹访、缠访的极端行为，坚决 知情权、参与权、监督权等民主 入学习实践科学发展观活动，着 设。全面实施《鹿城区惩治和预
场改造提升等民生工程，努力解 特别是加强对黑恶势力、 “两 依法予以严惩。 权利。 力加强干部的从政道德和能力建 防腐败体系2008～2012年工作要
决群众反映迫切的热点问题。 抢一盗”等人民群众反映强烈的 第三，着力完善维稳长效机 ඹaն৯఼߄֥֔ࡹഡḤđಒ 设，努力把各级领导班子建设成 点》，深入推进惩防体系建设，
第三，加强文化建设，促进 犯罪活动的打击，进一步遏制刑 制。大力加强维稳机制建设，建 ЌປӮଢѓ಩ༀ 为坚定贯彻党的路线方针政策、 努力形成用制度管人、管事、管
大发展大繁荣。强化以文化引领 事犯罪高位运行态势，有效预防 立健全信息预警、排查化解、应 应对当前错综复杂的环境和 善于领导科学发展、奋力推动创 权的有效机制。严格落实党风廉
经济社会发展的理念，认真贯彻 重特大恶性案件和群体性事件发 急处理、责任追究等四大机制， 严峻的挑战，保持经济社会平稳 业创新的坚强领导集体。必须坚 政建设责任制，认真执行干部辞
落实省委工作会议精神，按照市 生。坚持人防、物防、技防并 强化工作保障。深入开展平安创 较快发展，关键在党，关键在干 持德才兼备的原则，重视干部的 职和问责制度，重点打造“一把
委、市政府“推动文化大发展大 举，推进点线面结合的社会治安 建活动，扎实推进基层基础规范 部。我们要以开展深入学习实践 思想政治素质，凭工作实绩选 手”廉洁工程，促进领导干部廉
繁荣五大行动计划”的部署，着 防控网络建设，完善社会治安 化建设，以乡镇（街道）综治工 科学发展观活动为载体，以加强 人、用人，切实形成良好的用人 洁从政。认真贯彻党内监督条
力构建社会主义核心价值体系、 防控体系。积极推进“民安工 作中心为主平台，有效整合综 干部队伍建设为重点，以改革创 导向。完善干部选拔任用、考察 例，强化对“一把手”的监督，
公共文化服务体系和文化产业发 程”，发展村居群防群治组织网 治、司法、信访、调解等资源， 新的精神全面推进党的建设，为鹿 考核及监管机制，加大公开选拔 严格执行民主集中制，深入推进
展体系，进一步推进文化大区建 络，加强封闭小区建设。高度重 全面提高基层维护和谐稳定的能 城发展提供坚强的政治保障，确保 力度，进一步激发广大干部的积 党务公开、政务公开，保证权力
设。深入开展社会主义核心价值 视流动人口管理，切实维护外来 力。积极探索重大事项社会稳定 今年各项目标任务圆满完成。 极性、创造性。加大干部教育培 在阳光下运行，切实从源头防治
观教育、学习型社会创建等活 人员合法权益。大力加强消防和 风险评估和突发事件应急处置机 （一）扎实开展深入学习 训力度，坚持多途径的锻炼和培 腐败。着力抓好基层纪检组织规
动，注重以文化的理念和力量， 安全生产工作，严格落实责任 制，在涉稳问题比较多的单位开 实践科学发展观活动。按照中央 养，不断提高干部队伍的整体能 范化建设，以街道乡镇机关、基
推进鹿城经济社会发展。进一步 制，强化法人创安和责任追究， 展维稳责任制工作试点，建立健 和省、市委的统一部署，从今年 力，努力打造一支政治坚定、能 层站所和村级组织为重点，整体
加大公共文化服务体系建设，重 以深化“安全生产隐患排查治 全各项工作考核体系，逐步提高 3月起，我区将组织开展深入学 力突出、作风优良、群众满意的 推进农村基层党风廉政建设。深
点抓好鹿城图书馆、乡镇综合文 理年”活动为主线，坚决消除各 全区应对公共安全重大突发事件 习实践科学发展观活动。各级党 干部队伍。 化机关效能建设，切实纠正损害群
化站和村居文体活动室、图书室 类安全隐患，特别要加强群租型 的预警、控制和应急处置能力。 组织要早谋划、早准备、早部 （三）切实加强基层组织建 众利益的不正之风，坚决查办滥用
等硬件设施建设，夯实文化发展 出租房、公共聚集场所、高层建 第四，积极深化民主政治 署，做好调研工作，认真制订活 设。开展农村基层组织建设巩固 职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职
基础。大力扶持文化精品创作， 筑、违章建筑等专项整治，严防 建设。大力加强法治建设，积极 动方案，精心设计活动载体，高 年活动，深入开展抓乡促村示范 渎职等违法违纪案件，以反腐倡
加强非物质文化遗产的保护。广 群死群伤事故发生。重视抓好道 推进社会主义民主制度化、规范 标准高质量地抓好学习调研、分 联创工作，努力打造一批基层组 廉的实际成效取信于民。
泛开展群众性文化活动，继续实 路交通、危化品、食品药品等领 化、程序化。坚持和完善人民代 析检查、整改落实等各个阶段的 织建设先进乡镇。大力加强以村 （五）以克难奋进的精神狠
施文化下乡活动，不断丰富群众 域的安全管理，保障人民群众的 表大会制度，支持人大及其常委 工作，真正把中央的部署要求落 党组织为核心的村级组织建设， 抓各项任务落实。新的一年，我
精神文化生活。进一步健全文化 生命财产安全。 会依法履行职能，更好地发挥人 到实处。要通过学习实践活动， 着力破解剩余8个村的村委会换届 们将面临诸多新的任务和新的挑
产业发展体系，加大文化企业培 第二，始终高度重视信访 大代表的作用。坚持和完善中国 深化对科学发展观科学内涵、精 难题，深入实施 “村干部素质提 战。越是面对困难，越是面对挑
育力度，大力发展特色优势文化 工作。坚持把信访工作纳入重要 共产党领导的多党合作和政治协 神实质和根本要求的理解和认 升”计划和“党员人才工程”， 战，我们更要克难攻坚，更要奋
产业，推进文化商贸业、文化旅 议事日程，紧抓不放，常抓不 商制度，支持政协组织和各民主 识，深入排查党员干部在落实科 全面开展村级组织换届“回头 勇争先。全区广大党员干部特别
游业发展，努力增强我区文化整 懈。进一步深化“区委书记大接 党派、团体及各界人士建言献 学发展观过程中思想观念、工作 看”活动，特别要紧抓城中村、 是领导干部要讲党性、重品行、
体实力。 访”活动，大力推行领导接访、 策。全面贯彻党的民族、宗教、 作风、体制机制方面存在的突出 重点村，扎实推进村级组织规范 作表率，时刻以组织的重托提醒

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