Page 484 - 余姚年鉴2021

余姚年鉴 2021
YUYAO YEARBOOK

动计划，以增强持续发展能力 鼓励和引导银行等金融机构加 进落实用地、用能、用水、金
为重点，加快推进“个转企”“小 大贷款投放力度。扩大直接融 融等差别化要素配置政策，强
升规”主体培育行动，推动中 资规模，建立上市后备企业资 化正向激励和反向倒逼。探索
小微企业升级发展。开展创新 源库，加大上市政策扶持力度， 工业集聚区整合提升机制，研
型初创企业、科技型中小企业 加快余姚制造业企业上市步伐。 究制定工业用地红线控制管理

等培育工作，支持中小微企业 推进金融产品创新，支持开展 办法，划定工业用地控制线。
创新发展。到 2022 年，每年新 商标权、专利权、著作权等知 2．全力推进企业降本减负。
增“小升规”企业 90 家以上。 识产权质押贷款，继续推广无 全面贯彻落实党中央、国务院
（六）聚焦要素保障，形成 还本续贷，深化区块链等新技 和省委、省政府降本减负系列
高效率要素配置 术应用，加大对中小企业融资 政策，打好降低企业税费负担、
1．健全制造业人才培养体 支持力度。加快推进全市政策 制度性交易成本、财务成本等

系。加强高层次双创人才队伍 性融资担保体系建设。到 2022 “组合拳”。进一步调研企业在
建设，围绕“35”千百亿产业 年，境内外制造业上市企业累 用电、用气（汽）、用地、用工、
布局，深化实施“姚江英才计 计达到 15 家，制造业贷款余额 物流、仓储、社保等各方面的
划”“阳明学者制度”等高层次 年均增速保持在 8% 以上。 成本负担，进一步开展清理整

人才（团队）引育工程，加快 3．优化工业土地配置。强 治涉企收费、中介收费工作。
集聚具有国际先进或国内领先 化“35”千百亿产业集群内企业 3．推进中小企业服务体系
水平的领军拔尖人才和高端创 用地保障，对符合我市产业导 建设。实施中小企业服务能力
业创新团队，力争到 2022 年， 向的重大项目实行“应保尽保”。 提升工程，加快构建完善中小
国家、省重点人才计划专家（团 积极开展工业用地弹性出让，推 企业公共服务平台网络，充分
队）累计达到 70 名。实施企业 行工业“先租后让”等土地出让 发 挥 市 8718 平 台 和 各 专 业 性

精英管理人才培养“百千万工 方式，建立与企业生命周期相匹 服务平台职能，广泛汇聚各类
程”，通过高级研修、高端访 配的土地弹性出让制度。支持现 社会资源，通过专题服务、行
学和高层次交流等方式重点培 有工业、仓储用地实施拆建和改 业服务、线上线下服务等方式，
育“百名精英企业家”。到 2022 扩建，不增收土地价款，免缴增 实现对全市中小微企业全覆盖。
年，力争开展覆盖 500 家企业、 加面积的城建配套费，提升存量 深入开展企业服务专项行动，

3000 人次的经营管理人才培训。 工业用地利用效率。到 2022 年， 完善“政策云”等企业服务载体。
打造高技能产业人才队伍，建 全市每年新增用地指标 35% 用于
设一批高技能人才培养和实训 工业，其中小微企业园不低于5%。 三、保障措施
基地，培育一批技术技能型、 深化“标准地”改革，构建完善
知识技能型高技能人才，选树 “标准地”出让指标体系，建立 （一）健全组织实施机制
一批“姚城工匠”“阳明蓝领” 完善“标准地”出让承诺履约管 市工业强市建设工作领导

等技能人才标杆。到 2020 年， 理制度，强化工业用地供后监管。 小组负责统筹全市制造业高质
力争新增 3 个宁波市级人才培 （七）聚焦改革试点，打造 量发展全局工作，协调解决“35”
养和实训基地。 高品质营商环境 千百亿产业发展重大问题，组
2．加大金融支持制造业力 1．坚持改革创新。建立健 织开展监督考核。建立制造业
度。搭建银政企对接平台，建 全资源要素市场化配置机制， 高质量发展统计、监测、评估

立制造业贷款稳定增长机制， 深化“亩均论英雄”改革，推 和考核体系，将制造业高质量

- 436 -