Page 402 - 《鹿城年鉴2010》

鹿城年鉴 2010 附 录
LUCHENG YEAR BOOK

伸是自身应尽的职责，尽快实现 的作用，因地制宜推广“四议两 际，把争创全国文明城市摆到重 市民生活品质、优化城市发展环 义核心价值观得到进一步提升；文 本达到测评指标，2015年创成；
职能工作的城乡统筹兼顾和平等 公开”。健全农村集体资金、资 要工作议程，坚持“以经济建设 境、提升城市美誉度和影响力， 明创建理念深入人心，“人人为创 国家卫生城市创建，2010年启
一体对待，建立健全常态化的工 产、资源管理制度，全力推进农 为中心，以城市管理为重点，以 对于推动城市转型、政府转型和 建作贡献，个个为创建尽责任” 动，2013年基本达到创建指标，
作机制。区委农村工作办公室要 村惩治和预防腐败体系建设。 社区建设为基础”，按照“科学 经济转型，都具有十分重要的意 的社会氛围不断浓厚。 力争2015年创成；国家环保模范
强化组织协调的职能，健全综 （三）顺应农村利益格局变 规划、加强管理、分步实施、突 义。在新一轮创建工作中，鹿城 ——城市发展环境明显改 城市创建，2011年创成浙江省环
合协调的工作机制，促进各部门 动的新趋势，维护农村社会和谐 出特色”的总体思路，形成了以 区责无旁贷，义不容辞，各项工 善。完成“城中村”改造20个； 保模范城市，2012年达到国家环
按照区委、区政府的工作部署合 稳定 党委为核心、政府为主导、群众 作要走在前列、干在实处，为全市 单位G D P能耗下降指标顺利完 保模范城市创建指标，2014年创
心、合力、合拍地开展工作，扎 扎实开展农村矛盾纠纷排查 为主体的创建格局。经过几年的 的“六城联创”活动树标杆，再立 成，主要污染物排放得到有效 成国家环保模范城市；国家历
实推动城乡统筹发展，实现城乡 化解工作，尤其是征地补偿款发 努力，城区的基础设施不断完 新功。全区各级党委、政府和有 控制，危险废弃物处置率达到 史文化名城创建，2010年全面启
共同繁荣。继续完善考核办法， 放、环境污染、土地权属纠纷、 善，经济综合实力明显加强，精 关部门要进一步统一思想、认清形 100%，市区污水集中处理率达到 动，力争2012年基本达到国家验
把统筹城乡发展的工作实绩作为 农村集体资产审计监督等方面纠 神文明建设硕果累累，人民生 势、提高认识，切实增强责任感和 95%，水环境功能区水质达标率达 收标准，2015年通过国家验收。
检验各级干部执政能力和执政水 纷的化解工作，强化农村档案管 活水平和市民文明素质普遍提 使命感，把推进“六城联创”活动 到95%，市区内无劣Ⅴ类水体，城 （三）实施原则。 根据上
平的重要标志，作为考核各级干 理。加强农村法制教育，进一步 高，创建工作成绩斐然。2004年 作为加快鹿城转型发展的重要抓 市空气优良率达到95%以上；建成 述指导思想和目标指向，在实施
部政绩和工作水平的重要内容。 畅通农村信访渠道，切实解决损 我区被省委、省政府授予省级文 手，切实抓紧抓好抓出成效。 区绿化覆盖率超过36%，建成区绿 “六城联创”过程中，要把握好
（二）顺应夯实党执政的组 害农民利益的突出问题。积极推 明城区；2005年10月温州市荣获 二、指导思想、总体目标和 地率超过33%，森林覆盖率达到 以下原则：
织基础的新要求，加强农村党的 进农村平安创建向纵深发展，加 “全国创建文明城市工作先进城 实施原则 62%，城镇人均公共绿地面积达到 ——以人为本、群众主体原
基层组织建设 强农村社会治安综合治理，强化 市”，鹿城区发挥了重要作用； （一）指导思想。 以邓小 13平方米；市民对卫生状况的满 则。始终坚持“创建为民、创建
继续加强和改进农村基层 人防、物防、技防一体化防控体 2006年我区荣获创建省级示范文 平理论和“三个代表”重要思想 意率达到90%以上、对城市生态环 惠民、创建便民、创建靠民”的
组织建设，加强村两委及配套组 系建设，强化家庭、学校、社会 明城区工作先进区。然而，随着 为指导，深入贯彻落实科学发展 境质量满意率达到85%以上。 理念，着力于促进人的全面发展，
织建设，突出村级组织书记队伍 一体化预防体系建设，强化交通 经济的快速发展和社会的不断进 观，根据市委十届九次全会和区 ——城市管理机制明显完 发挥群众主体作用，创新搭建有利
和后备干部队伍建设。深入开展 安全、治安消防、安全生产一体 步，区域竞争日趋激烈，群众对 委七届十次全会部署，按照既重 善。各项城市管理制度有效落 于广大市民参与的载体和平台，使
“先锋工程”建设、“三级联 化法规体系建设。 生活品质的要求越来越高，对各 突击会战、更重持久推进和长效 实；排污权有偿使用和交易得到 创建过程成为提升市民综合素质、
创”活动以及行政村党风廉政建 类创建活动提出了新的要求。同 管理，既强环境优化、更强素质 实施，生态补偿机制不断完善； 发动群众参与、为民办好事、群
设“评星晋级”活动，创新农村 中共温州市鹿城区委 温州市鹿城 时，在以往创建过程中，也暴露 提升，力争达到“六城联创”目 数字城管全面推行，网格化管理 众得到更多福祉的过程。
基层党组织设置方式和活动方 区人民政府 出部分市民公共文明意识淡薄、 标的“双重双强一达标”总体思 机制进一步深化，城市管理的考 ——统分结合、分类推进原
式，健全城乡党的基层组织互帮 关于深入开展“六城联创”活动 城市基础设施建设滞后、城市功 路，以温州市创建全国文明城市 评、问责、激励以及推动城市管 则。正确处理“六城”创建的共
互助机制，加快形成城乡统筹的 的实施意见 能不完善、城市管理水平不高、 和鹿城区创建省级示范文明城区 理重心下移的体制机制进一步建 性目标与个性目标、联动创建与
基层党建新格局。加强乡镇领导 鹿委发〔2010〕65号 创建资源不能有效整合等问题。 为龙头，以提升市民文明素质为 立健全；各类创建资源得到有效 专项行动关系，做到既统又分、
班子建设，注重从复员退伍军 当前，市委、市政府已作出重大 引领，全力打好“四大战役”， 盘活，“横向到边、纵向到底、 统分结合，以共性目标的落实带
人、致富能手、大学生“村官” 各街道党工委、办事处，乡镇党 决策部署，要在全市开展以创建 进一步深化“四大整治”，全面 责任明确、管理高效”的联动创 动个性目标的实现，以专项行动
等党员中选拔村党组织书记。进 委、人民政府，区直各单位： 全国文明城市为龙头，联动推进 推进“六城联创”各项工作，努 建体系不断完善和创新，城市管 的实效夯实联动创建基础。坚持
一步健全选派机制，更好地发挥 为认真贯彻市委、市政府关 国家园林城市、国家森林城市、 力开创鹿城科学发展的新局面。 理水平不断提高。 整体推进与重点突破相结合，分
农村指导员作用。加大从优秀村 于开展“六城联创”活动的总体 国家卫生城市、国家环保模范城 （二）总体目标。从今年开 ——“六城”创建取得实 阶段、有重点、递进式推进“六
干部、优秀大学生“村官”中考 部署，切实提升城市文明程度和 市、国家历史文化名城等“六城 始，力争通过三年努力，实现以 效。根据市委、市政府提出的要 城联创”活动。
录公务员、事业人员和选任乡镇 城市形象，促进鹿城转型发展， 联创”活动，这是市委、市政府 下工作目标： 求，全国文明城市创建，力争 ——统筹城乡、均衡发展原
领导干部的力度。加大财政转移 现提出如下实施意见： 立足推进温州科学发展、和谐发 ——市民文明素质明显提 2011年获得全国创建文明城市工 则。注重城乡协调发展，实行以
支付及党建的经费支持力度，形 一、认清形势，充分认识开 展、创新发展的全局和战略高度 升。公民思想道德建设不断深 作先进城市荣誉称号，2012年基 城带乡、城乡联动，使城市建设
成农村基层组织建设、干部报酬 展“六城联创”活动的重大意义 作出的重大决策，是在新的起点 化，群众性精神文明创建活动深 本达到测评要求，2014年创成； 与新农村建设相衔接，以加快城
和养老保险、党员干部培训专项资 2000年，市委、市政府根 上争创温州区域竞争新优势，增 入开展，全国公共文明指数测评 国家园林城市创建，2010年启 乡一体化进程。
金保障机制，落实党内关爱各项措 据中央、省委的要求，提出了把 强城市核心竞争力的重要举措， 成绩逐年前移；市民生态文明理 动，2012年基本达到测评指标， ——建管并重、务求实效原
施。落实党务、政务、村务三公开 温州创建成全国文明城市的总体 更是满足群众新需求、回应群众 念和低碳意识明显增强，文明健 力争2015年前创成；国家森林城 则。创建过程中，既要注重硬件指
制度，积极发挥村务监督委员会 部署。十年来，我区立足区情实 新期待的实际行动。这对于提升 康的生活方式进一步养成；社会主 市创建，2010年启动，2012年基 标的完成，又要注重提升人的文明

348 鹿城年鉴·2010 鹿城年鉴·2010 349