Page 79 - 《鹿城年鉴2012》

鹿城年鉴 2012 特 载
LUCHENG YEAR BOOK

村，访民意，听民声，掌握真实 策扶持力度；倒逼重污染企业转 是加强对审判工作的监督。重点 实行人民监督员由人大常委会审 所设置工作进行调研并提出初步方 部与人大依法任免的统一，不断
情况，把握突出问题，听取和审 产转型，推进节能减排工作；改 对人民群众普遍关注的民事审判 查任命制度，任免人民监督员11 案。为推动科学编制“十二五”规 完善和创新人事任免机制，规范
议政府专项报告，强调要规划先 善中小企业经营环境，加大对高 工作进行调查，通过交流座谈、 人次。加强对人民陪审员和人民 划，常委会围绕关系我区经济社会建 拟提请任命人员的考试、审查、
行、增加投入、更加重视农村基 新技术企业的财政扶持；设立民 查阅案卷、走访当事人、问卷调 监督员的履职考评，使“两员” 设中的若干重大课题开展专题调研， 任免等各项程序，共依法任免区
础设施和配套设施建设，注重增 办教育发展专项资金，健全民办 查等方式深入了解情况，听取区 队伍不断优化。 形成高质量的调研报告并全程监督 人大常委会及机关工作人员72人
强农民脱贫致富的内生动力。区 学校监管机制；加快档案数字化 法院民事审判工作情况报告，提 （三）重视人大信访工作， 规划编制工作，依法初审规划纲要并 次，区政府组成人员112人次，法
政府对此十分重视，制定了各中 建设，提高科学治档水平；深化 出进一步健全案件质量和效率评 切实维护群众利益。坚持把信访 提出意见建议，为人代会审议通过 院工作人员125人次、检察院工作
心城镇、中心村及生态乡、生态 社会治安综合治理，强化劳动 估体系，完善民事诉调对接机制 工作作为知民情、察民意、解民 “十二五”规划纲要奠定良好基础。 人员26人次。
村的详细建设规划，加快加大了 保障监察，完善物业长效管理 等审议意见。加强对法院执行工 忧的重要渠道和强化监督的重要 （二）立足区情民情，依 （四）严格依法办事，顺
新农村建设专项资金投入，稳步 机制，推进宗教场所管理的规范 作的监督，推进建立法院与公 内容，热情接待群众来访，及时 法行使重大事项决定权。紧紧抓 利完成人大换届选举。准确把握
推进农村生活污水治理、垃圾收 化建设。二是认真配合做好联动 安、房管、银行等部门的联动执 办理群众来信。五年来，共受理 住事关全局、带有根本性和长远 新形势下区、镇两级人大换届选
集转运、水利基础设施和饮用水 执法检查。配合省、市人大做好 行机制。听取区法院关于行政诉 人民群众来信626件次、接待来访 性的重大问题，适时行使重大事 举的特点及面临的新情况、新问
工程建设，深入实施扶贫帮困、 农业法及相关法律法规、老年人 讼案件审判情况的报告，对法院 587批次。对群众来信来访反映 项决定权，推进了全区政治、经 题，坚持加强党的领导、充分发
素质培训和政策性农业保险等系 权益保障法、水污染防治“一法 深化行政审判制度改革，试行行 的问题，按照规定程序及时转交 济、文化和社会生活的法治化进 扬民主、严格依法办事的有机统
列惠农工程，农民生产生活环境 两条例”、国务院城市绿化管理 政审判简易程序开展调研，要求 有关部门办理，对一些重要的信 程。高度重视温瑞塘河整治工 一，精心组织，周密安排，按城
得到较好改善。 条例等联动执法检查，督促政府 法院正确及时审理行政案件，切 访案件，进行专函交办和重点督 作，组织常委会委员、人大代表 乡同比例选举人大代表的要求，
二、加强法律监督，推进法 加大土地执法监管力度，完善农 实维护法律权威。强化政府首长 办，推进一批影响社会稳定的疑 和专家开展专题调研，并将听取 圆满完成了选举任务，共选出新
治建设，维护社会公平正义 业社会化服务体系；加强电镀、 出庭应诉工作，有效规范行政执 难信访案件得到妥善处置。 区政府温瑞塘河整治工作情况报 一届区级人大代表296名，镇级
深入贯彻依法治国基本方 制革和传统造纸等重污染行业整 法行为。二是加强对检察工作的 三、加强调查研究，服务工 告列入区七届人大二次会议议 人大代表96名。在296名区级人大
略，始终把保证宪法和法律法规 治，加大环保基础设施建设投 监督。对区检察院贯彻落实省人 作大局，体现权力机关职责 题。区人代会专门作出《关于进 代表中，非中共党员104名，占
的贯彻实施放在突出位置，积极 入，完善玉林溪等水源地保护机 大《关于加强检察机关法律监督 紧紧围绕经济社会发展中的 一步开展温瑞塘河鹿城段综合整 35.14%，妇女92名，占31.08%。
发挥权力机关在法治鹿城建设中 制；建立和创新居家养老服务体 工作的决定》情况进行检查，督 重大事项和人民群众普遍关注的 治的决议》。根据决议和审议意 新一届人大代表的结构得到改
的主导作用，全面推进法制建 系，推进老龄事业健康发展；加 促检察机关明确法律监督工作重 重大问题，深入调查研究，依法 见，常委会定期开展跟踪监督， 善，整体素质进一步提高，为加
设，促进“一府两院”依法行 强城市绿化规划与管理，切实抓 点，创新法律监督工作机制，提 作出决议、决定。同时，正确处 推进塘河整治工作不断取得新的 强我区政权建设和民主法制建设
政，公正司法。 好今冬明春绿化建设。三是全面 高监督能力和水平；要求审判 理党管干部与人大依法任免国家 成效。结合对温瑞塘河整治工作 奠定了良好的基础。
（一）认真开展执法检查， 推进普法工作向纵深发展。深化 机关、公安机关、行政执法机关 机关工作人员的关系，依法行使 开展的视察调研和监督实践，为 常委会还围绕区委中心工
全面推进依法治区。选择与我区发 对全区普法工作的监督，多次开 自觉接受并积极配合检察机关开 人事任免权。 省人大开展《浙江省温瑞塘河保 作，立足人大职能优势，在共同
展大局和群众利益息息相关的法 展“五五普法”工作调研，听取 展法律监督工作。听取和审议区 （一）服务发展大局，积 护管理条例》立法调研提供有益 推进“六城联创” “四大整治”
律法规，作为执法检查的重点， 工作情况汇报，要求政府进一步 检察院关于侦查监督工作情况的 极促进科学民主决策。着眼于全 参考，提出了许多建设性的意 “两拆两绿”、市区两级体制改
坚持人大检查 与 政府自 查相 结 完善法制宣传教育体系，认真总 报告，督促检察院加大对有案不 区改革开放与经济建设的大局， 见。加强对条例贯彻实施情况的 革、平安鹿城建设、村级组织换
合，抓审议意见落实与问题整改 结“五五”普法工作经验，高标 立、违法立案、侵犯当事人诉讼 突出服务发展、促进发展这个重 监督，推进区政府建立长效的塘 届等工作以及应对国际金融危
相结合，切实增强执法检查工作 准制定并启动好“六五”普法规 权利等问题的监督纠正力度，加 点，深入了解民情，充分反映民 河保护管理机制。常委会在深入 机、“7·23”事故中积极发挥作
实效。一是突出重点开展执法检 划。四是切实抓好规范性文件备 强对检察院自侦工作的监督力 意，广泛集中民智，为区委科学 调研和认真审议的基础上，还就 用，为鹿城的改革发展与和谐稳
查。结合我区实际，先后对产品 案审查工作。制定实施《鹿城区 度。对区检察院民事审判法律监 决策和常委会依法履职提供依 “十一五”规划纲要部分指标的 定做出应有的努力。
质量法、环境保护法、中小企业 人大常委会规范性文件备案审查 督工作进行调查，督促检察院进 据。先后组织开展了“十二五” 调整、行政区划调整、加强法制 四、加强联系指导，完善工
促进法、民办教育促进法、档案 暂行办法》，督促政府做好规范 一步加大民事审判监督工作的宣 规划编制、国有资产管理、金融 宣传教育、设立街道人大工委、 作机制，充分发挥代表作用
法、劳动合同法、浙江省宗教事 性文件清理，推进依法行政。 传力度，着力构建多元化的监督 风波下的企业生存状况、城乡社 设立鹿城慈善日、重大项目投资 认真贯彻落实代表法和上级
务条例、浙江省治安综合治理管 （二）不断强化司法监督， 格局。三是加强司法外部监督机 区卫生发展、安置房工程建设、民 等事项作出决议、决定，为加快 文件精神，不断拓展代表活动载
理条例、浙江省物业管理条例等 努力促进司法公正。司法公正是 制建设。督促法院建立健全人民 族宗教工作、生态区建设和人大换 推进鹿城改革创新创优，促进民 体，丰富代表活动形式，完善代
法律法规的实施情况进行检查， 社会和谐稳定之基，常委会积极 陪审员制度，依法任免人民陪审 届选举等一系列专题调研，形成调 主政治建设发挥积极作用。 表工作机制，加强和改进代表服
推动政府积极完善产品质量监管 监督法院、检察院依法、独立、 员129人次，听取法院关于人民陪 研报告70多篇。根据区委要求，对 （三）强化责任意识，依法 务工作，为代表充分发挥作用创
体系，加大对企业创牌创优的政 公正地行使审判权和检察权。一 审员履职情况报告。在全市率先 街道（功能区）内设机构和基层站 做好人事任免工作。坚持党管干 造条件、提供保障。

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