Page 81 - 《鹿城年鉴2012》

鹿城年鉴 2012 特 载
LUCHENG YEAR BOOK

（一）密切联系人大代表，做 （三）着力加强制度建设， 不断提升工作水平。坚持把加强 民主集中制原则，在开展监督、 今后的工作中加以改进。 所谋，使人大工作深深扎根于人
好代表服务工作。注重代表培训工 完善代表工作机制。认真总结代 学习放在重要位置，以提高常委 任免干部、讨论决定重大事项等 回顾五年来的人大工作实 民群众之中。
作的针对性、实效性，采取集中 表工作经验，制定了《鹿城区人 会组成人员履职能力和机关服务 工作中，认真执行议事规则和组 践，我们有以下几点体会： （五）做好人大工作，必须
学习、分期培训、专题讲座等方 民代表大会闭会期间代表活动的 保障能力为目标，深入学习邓小 成人员守则，集体行使职权，促 （一）做好人大工作，必须 坚持务实创新。人大及其常委会
式，有效提高代表的政治素养、 若干规定》，对代表联系选民、 平理论、“三个代表”重要思想 进了依法民主决策。 坚持党的领导。做好地方人大工 既要依法行使职权，又要解放思
法律水平、人大意识和履职能 参加常委会组织的活动，以及代 和科学发展观，深入学习人民代 （四）以宣传研讨为窗口， 作，必须坚定不移地走中国特色 想、实事求是、与时俱进、勇于
力。组织代表听取“一府两院” 表小组活动的开展等作出了详细 表大会制度理论，加深对人民代 积极拓宽工作视野。加强人大理 社会主义民主政治发展道路，坚 创新，根据发展变化的新形势，
半年度工作汇报，定期向代表寄 规定。为规范代表议案、建议处 表大会制度的理解，加深对人大 论研究与宣传工作，建立健全激 持党的领导、人民当家做主和依 研究新情况，解决新问题，积极
送各类文件、公报等资料，较好 理，制定了《鹿城区人民代表大 及其常委会工作的地位、作用 励机制，密切与上级人大、党委 法治国有机统一，努力使党的主 探索和创造好的经验和做法，推
地保障了代表知情知政权。坚持 会代表议案处理办法》和《鹿城 和规律的认识，增强了以科学 宣传部门的联系沟通，充分利用 张通过法定程序变成国家意志和 动人大工作新发展。
常委会组成人员联系代表制度， 区人民代表大会代表建议、批评 发展观为指导，做好人大工作的 报刊、网站、广播电视等宣传载 人民群众的自觉行动，充分发挥 各位代表，“十二五”时
了解代表履职情况，听取代表意 和意见处理办法》。完善代表述 责任感和使命感。建立定期学法 体，加大对人民代表大会制度和 社会主义民主政治的优越性。 期，是鹿城在新的起点上加快转
见建议。邀请代表列席常委会会 职、辞职制度，较好地完成了市 制度，先后举办法律知识讲座16 人大工作的宣传力度，提高宣传 （二）做好人大工作，必 型发展的关键时期，又是全面建
议，参加执法检查、视察和评议 人大代表向区人大常委会述职和 次，邀请专家学者讲解宪法、监 质量，增强宣传实效。组织好人 须坚持科学发展。坚持用科学发 成惠及全区人民小康社会的攻坚
活动，扩大了闭会期间代表对常 区人大代表向选区选民述职工 督法、组织法、代表法等法律法 大宣传信息的报送和考核工作， 展观来指导人大各项工作，在保 时期。做好今后五年的人大工作意
委会的工作参与。鼓励代表小组 作，依法审议决定人大代表辞职 规。组织了4期全区人大干部培 213篇稿件被上级媒体采用。进一 障和促进经济又好又快发展的同 义重大。建议区八届人大常委会在
立足辖区，依法开展专题调研， 请求，及时做好代表补选工作。 训，同时积极选派干部参加上级 步加强对人大制度和民主法制建 时，注重社会事业全面发展，注 区委的领导下，坚持以邓小平理论
听取街道、乡镇和站所专项工作 （四）积极指导基层人大 人大举办的各类培训，营造了浓 设理论的研究，积极参加全市人 重城乡统筹协调发展，注重民生 和“三个代表”重要思想为指导，
汇报，提出工作建议和整改措施。 工作，夯实人大工作基础。建立 厚的学习氛围。 大理论研讨活动，注重加强与兄 持续改善，注重人与自然的和 深入贯彻落实党的十七大精神，以
五年来，统一组织代表小组开展活 常委会领导及各工委联系街道、 （二）以作风建设为抓手， 弟县（市、区）及外地人大的工 谐。实践证明，只有坚持科学发 科学发展观统揽人大工作全局，依
动22次，各代表小组自行组织活动 乡镇人大制度，使联系指导基层 努力创建满意机关。围绕创建基 作交流，不断拓宽工作视野。 展观，人大工作才能有更加光明 法履职，开拓创新，为促进我区转
276次。受上级人大的委托，认真 人大工作常态化。街道、乡镇人 层满意、代表肯定、群众认可的 各位代表，区七届人大常委 的前景和广阔的舞台。 型发展和民主法制建设做出新贡
为在鹿城的省、市人大代表开展活 大工作进一步规范，代表接待 服务型、廉洁型机关，深入开展 会在区委的领导下，在区人大常 （三）做好人大工作，必须 献。根据这个总体要求，着重做好
动做好联络服务工作。 日、代表议事厅等制度建设日臻 机关作风建设年主题活动，改进 委会全体组成人员、全体代表、 坚持依法履职。人大及其常委会 四个方面的工作：
（二）认真督办代表建议， 完善，基层人大的作用发挥显著 工作作风，提高服务基层、服务 全体机关干部的努力下，在各 必须贯彻依法治国基本方略，推 一、深入贯彻区党代会精
提高建议办理质效。重视代表议 提高。健全街道、乡镇人大工作 代表、服务群众的能力和水平。 级国家机关和社会各界的大力支 进依法治区工作。要把加强民主 神，全力推进鹿城科学发展
案、建议的办理工作，创新督办 例会制度，坚持邀请街道、乡镇 深入开展《廉政准则》学习和警 持、配合下，已经完成自己的历 法治建设作为根本任务，立足全 刚刚闭幕的区八次党代会，
机制，加大督办力度，提高办理 人大负责人列席常委会会议。积 示教育，机关党风廉政建设扎实 史使命。在此，我谨代表区七届 局，围绕中心，抓住重点，严格 立足新起点，着眼新跨越，谋划
实效。对6件代表议案进行认真 极为街道、乡镇人大常委会主任 推进。机关内部管理进一步规 人大常委会向全体区人大代表， 按照监督法规定，开展法律监督 了未来五年鹿城发展的新思路，
审议，提出审议意见，强化跟踪 （主席）参加培训创造条件，拓 范，人大机关的参谋水平和办 向所有关心、支持和帮助区人大 和工作监督，依法决定重大事项 确立了努力争当“三个领先”、
问效，促进了代表议案的落实。 宽渠道，不断提高基层人大负责 事效率不断提升。常委会各委办 工作的同志和社会各界人士表示 和人事任免事项，深入推进法制 加快构建“四个城区”、全面实
建立健全区政府领导领衔办理重 人的工作水平。制定了街道（乡 主动加强与政府组成部门和“两 衷心的感谢和崇高的敬意！ 宣传教育，努力为经济社会发展 施“五大战略”的“三四五”总
点建议、代表建议办理集中评议 镇）人大工作年度考评办法，通 院”的对口联系，了解熟悉对口 在充分肯定成绩的同时， 创造良好的法治环境。 战略。我们要深入学习领会和贯
制度，提高了代表对建议办理工 过考核评先，激发了基层人大干 部门的工作，既有效行使监督职 我们也清醒地看到，常委会的工 （四）做好人大工作，必 彻会议精神，紧紧围绕区委的统
作的满意率。代表提出的761件建 部干事和创新的积极性。 能，又体现支持与理解。 作仍然存在着一些问题和不足， 须坚持以民为本。人大及其常委 一部署来思考和安排今后五年的
议，全部办理完毕，一些涉及经 五、加强自身建设，改进工 （三）以制度建设为保证， 离党和人民的要求还有一定的差 会必须对人民负责，接受人民监 人大工作。要紧扣“创首善之
济发展、社会建设、城市管理和 作作风，努力提高履职水平 严格规范工作程序。以宪法和法 距。主要表现在：重大事项决定 督。在行使各项职权时，一定要 区、建幸福鹿城”的战略目标和
民生和谐等方面的老大难问题得 始终坚持正确的政治方向、 律法规为依据，修订完善了常委 权的运行机制不够完善；监督工 牢记人民的重托，始终把反映人 “强三优二、城乡互融、环境优
到了解决。代表满意和基本满意 坚持民主集中制、坚持群众路线， 会议事规则、主任会议议事规 作的刚性和实效性有待加强；为 民的意愿、体现人民的意志、维 先、文化引领、改革创优”的战
率为87.65%，其中，区政府领导 不断加强自身建设，各项工作进一 则，出台了常委会审议意见处理 代表履职创造条件还需继续努 护人民的利益作为人大工作的根 略举措，找准人大工作的立足点
领衔办理的41件代表建议，均得 步规范，履职水平不断提高。 暂行办法等7项规章制度，提高了 力；常委会机关建设还存在一些 本出发点和落脚点，切实做到权 和切入点，在助推政府转型、社
到较好落实。 （一）以学习培训为动力， 议事质量和监督水平。严格执行 薄弱环节。这些问题，都有待在 为民所用，情为民所系，利为民 会转型和经济转型上充分发挥人

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