Page 76 - 《鹿城年鉴2012》

鹿城年鉴 2012 特 载
LUCHENG YEAR BOOK

台、民族、宗教等工作得到强 段，推进经济平稳发展，社会全 短缺问题。对重点项目建设情况 案得到落实。常委会还督促政府 点切入，监督政府加强城乡基础
化，全区上下干事创业、创先争 温州市鹿城区人民 面进步，民生持续改善。 开展专项监督，推进政府加强对 深入推进医药卫生体制改革，实 设施建设，推进城乡一体化发
优的氛围更加浓厚。 代表大会常务委员会 （一）着眼转变发展方式， 工程超期超概算问题的整改，加 施基本药物制度，减轻群众的医 展。一是监督城市建设与管理。
在充分肯定成绩的同时，更 强化对经济工作的监督。将促进 快整合现有资源，提高项目管理 药负担。三是监督推进文化事业 围绕推进城市功能布局优化，切
要清醒地看到发展仍面临不少风 工作报告 经济转型发展、提高经济发展质 水平。常委会还多次对戍浦江流 发展。以创建“文化大区”为监 实加强对《关于要求推进鹿城区
险和挑战，前进道路上还存在许 效作为监督目标，强化对经济运 域综合整治等水利工程建设情况 督切入点，开展文化专项工作监 “城中村”旧村改造的议案》
多问题和不足：一是经济运行仍 在温州市鹿城区第八届 行、财政收支和重点建设情况的 开展视察督查，帮助协调解决工 督，针对文化设施建设滞后、文 的督办，专题调研，掌握实情，
处低位，产业低小散问题突出， 人民代表大会第一次会议上的报告 监督。一是监督促进计划、预算 程建设中遇到的问题，确保工程 化产业层次水平偏低，城乡“二 提出意见，推进政府制定旧村改
人才要素和创新驱动发展不足， （2012年1月6日） 执行。每年听取和审议区政府计 进度和质量。 元文化结构”突出等问题，督促 造试点实施细则（试行）等4个
转型升级的深层次问题尚未根本 鹿城区人大常委会主任 吴海燕 划、预算执行情况的报告，针对 （二）着眼保障和改善民 政府加大对公益性文化事业的投 配套政策，完成4个试点村改造
解决。二是鹿城发展与标杆城区 执行中存在的问题，督促政府抓 生，强化对社会事业的监督。以 入，加强农村文化基础设施建 的前期工作。围绕改善西部交通
相比差距还在拉大，与省市平均 各位代表： 好整改落实。要求政府不断深化 提高政府公共服务水平、促进民 设，制定文化产业发展规划，推 环境，着重加强对《关于尽快启
水平还有很大差距，比学赶超依 我受区七届人大常委会的委 部门预算细编工作，强化预算外 生持续改善为着力点，监督推进 进文化事业产业大发展大繁荣。 动330国道鹿城仰义至双屿段改
然任重道远。三是新型城市化进 托，向大会报告区七届人大一次 资金管理和财政审计监管，进一 社会事业全面发展。一是监督推 开展历史文化名城创建工作检 造的议案》办理工作的监督，督
程仍然缓慢，半城市化问题仍然 会议以来的工作，请予审议。 步完善国资管理机制，提高公共 进教育事业发展。针对我区优质 查，要求政府完善保护规划，制 促政府多渠道筹措资金，稳妥地
突出，城市能级缺乏大平台大项 区七届人大一次会议以来 资金使用效益。二是监督促进经 教育资源分布不均、城乡教育发 定详细工作计划和方案，强化对 推进拆征安置工作，保障了项目
目支撑，城区的建设发展任务还 的五年，是我区综合实力全面提 济转型提升。坚持听取半年度经 展不平衡等突出问题，督促和推 文物古迹、历史街区的长效保护 的顺利开工。围绕推进环境再
非常艰巨。四是公共服务型政 升、城乡面貌深刻变化、人民生 济运行情况汇报，及时就经济运 动政府采取切实有效措施，加大 与管理。监督政府完善文化市场 造，督促政府认真落实全市“违
府建设还不到位，管理运行机 活持续改善的五年，也是我区人 行中出现的新情况和新问题向区 教育专项资金投入，积极扶持民 管理网络，提高文化市场管理与 必拆、六先拆”、洁化绿化、
制与形势的要求还不完全相适 大工作稳步推进的五年。区人大常 政府提出意见建议。关注经贸发 办教育发展，加强教育设施和教 服务能力。四是监督推进其他各 “祛疤栽花”等各项工作任务，
应。五是改善民生工作需要进 委会在中共鹿城区委的领导下，坚 展和企业科技创新，推动政府出 师队伍建设，多措并举推进教 项事业发展。常委会还就民政、 加强长效机制建设，提高市政管
一步加强，文教卫体等公共品 持以科学发展观统揽全局，紧紧 台加快三产发展的优惠政策，加 育全面提质。将《关于均衡城乡 体育、计生等工作开展视察调研 理水平与绿化管养水平。常委会
供给不足，人民群众反映的食 围绕全区工作大局，认真行使监 大对重点产业、重点项目的扶持 教育，发展农村教师队伍的议 和检查，听取和审议相关工作报 还十分关注食品安全、消防安全
品安全、交通出行、生态环境 督权、重大事项决定权和人事任免 力度。结合《关于加快发展装备 案》列入重要监督议题，听取和 告，强化审议意见督办落实，推 等民生问题，督促政府加强食品
等热点难点问题还比较多。六 权，各项工作取得了新的进展，为 制造业，促进产业转型升级的议 审议议案办理方案和办理情况的 进政府加快社区服务中心建设， 安全综合监督，健全消防安全工
是城市改造的加快、体制改革 推进我区经济社会发展和民主法制 案》的督办，推进政府制定装备 汇报，推动政府建立健全城乡教 建立低保对象民主评议制度，健 作责任体系。二是监督生态补偿
的深入、中心城区社情民意的 建设做出了积极贡献。 制造业产业调整提升计划，加强 师科学流动机制、城乡学校结对 全计划生育利益导向机制，出台 机制建设。建立生态补偿机制是
复杂等多种因素的叠加，社会 五年来，共召开区人民代表 对装备制造业的政策扶持和产业 帮扶机制以及农村骨干教师与城 学校体育资源对外开放的长效机 建设生态文明的必然要求，人民
稳定的基层基础仍然薄弱，加 大会5次，举行常委会会议40次、 导向。督促政府加快整合旅游资 镇支农教师的激励制约机制，促 制。每年对区政府为民办实事项 群众呼声强烈。常委会顺应民
强维稳工作容不得丝毫松懈。 主任会议90次，听取和审议“一 源，做好生态旅游经济文章。常 进城乡教育均衡发展。二是监督 目落实情况进行监督检查，针对 意，将《关于建立生态补偿机制
七是有的党员干部精神不在状 府两院”工作报告128项次，作出 委会还就产业结构调整、“退二 推进医疗卫生事业发展。围绕完 办理进度缓慢或办理不到位的项 的议案》列为重点监督议题，深
态，思想不够解放，缺乏勇于 决议、决定51个，任免国家机关 进三”、服务业发展、中小企业 善基本医疗服务体系，调研检查 目，督促政府强化保障措施，争 入调研，认真审议，向区政府提
担当与敢于作为，创造力、执 工作人员335人次，对13部法律法 发展等开展专题调研，为我区经 城乡社区卫生服务发展情况， 取保质按期兑现承诺。对宗教场 出针对性的意见建议。区政府认
行力不足，破难攻坚的力度还 规实施情况开展了执法检查，组 济决策提供有力支持。三是监督 建议政府完善发展规划，强化保 所管理和华侨侨眷的权益保护工 真落实，出台了生态补偿实施意
需进一步加大；有的党员干部 织各类检查和视察活动142次。 促进政府投资和重点项目实施。 障措施，增加经费投入，凸显在 作予以高度关注，监督推进国家 见，设立了生态补偿专项资金，
还不同程度存在“庸懒散奢” 一、加强工作监督，助推科 投资不足是我区经济发展的短 公共卫生事业发展中的主导作 有关宗教、涉侨政策在我区得到 明确了生态补偿的范围，资金的
现象，甚至有法不依、为政不 学发展，促进社会和谐 腿，常委会结合“双十大工程” 用。目前，区政府已完成22个社 较好的贯彻落实。 筹措、使用、监管和考核办法，
廉。所有这些困难和问题，都 牢牢把握科学发展主题， 实施，采取双月督查、定期通报 区卫生服务中心的标准化建设， （三）着眼统筹城乡发展， 使我区成为全市第一个建立生态
必 须 在 今 后 工作中切实加以克 把事关全局发展、民生改善、社 和审议报告等方式，有效地加强 并实行财政全额拨款。将《关于 强化对城乡建设与管理工作的监 补偿长效机制的县（市、区）。
服和解决。 会和谐等方面的突出问题作为监 对政府投资工作的监督，督促政 在鞋都三期筹建社区卫生服务中 督。以推进城乡互融和提高城市 三是监督社会主义新农村建设。
二、2013年工作的总体要求 督重点，通过视察调研、审议报 府详细制定项目实施计划，把握 心的议案》列入重要监督议题， 管理水平为立足点，从城乡建设 建设社会主义新农村是统筹城乡
（略） 告、跟踪督办、工作评议等手 时间节点，着力破解资金、人才 持续跟踪督办，确保这件民生议 管理工作的难点和百姓关注的热 发展的重要举措。常委会深入农

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