Page 176 - 《鹿城年鉴2017》

鹿城年鉴 2017
LUCHENG YEAR BOOK

提前办结率93%，承诺时间提前率 工作目标。全年完成全流程审批项 共有电子商务秘书企业30家，432家
64%；市行政审批与公共资源交易 目116个。 企业实现“集群注册”，实现创业
服务管理中心鹿城分中心完成建设 零门槛。推进“五证合一”注册登
工程和政府采购项目共计862件，中 【“规划环评+环境标准”市级改革 记便利化，资料由35份减少到8份，
标金额约49.4亿元，节减资金1.84亿 试点】 2016年，鹿城区在全市率先 填写事项由130多项减少到40多项，
元。鹿城分中心获温州市“2016年 实行环评审批“负面清单”制，负面 从材料受理到发照不超过3个工作
度行政审批与公共资源交易工作先 清单外项目依据环境准入条件，签订 日，平均节省20个工作日，共办理
进集体”称号。 承诺书，实现备案制。将原7个工作 “五证合一”15170户。依托企业全
日公示+7个工作日审批压缩为即办 程电子化登记平台，签约中国工商
【企业投资项目承诺制改革】 2016年， “备案制”，实现大幅提速。浙江江 银行温州分行，将市场监管审批窗
鹿城区审管办（资管办）根据省审 南实业有限公司等成为试点企业。 口前移至各工行网点，并使企业登
改办开展企业投资项目承诺制改革 记从纸质审核向电子审核、“互联
试点工作要求，以负面清单制、承 【规划许可批前公示整合改革】 2016 网+”延伸，将原来至少需要3周的
诺合同制、备案制和事后监管制为 年，鹿城区取消建设项目选址意见 时间缩短至5个工作日即可办结，服
主要内容，开展“项目设立零审 书、建设用地规划许可和总评公示 务效能提速66%。全年工商企业通
批、指导服务零距离、政府监管零 环节，仅保留建设工程规划许可公 办理1050件。对未开业企业及无债
容忍”三个方面的改革探索。在 示，4项公示整合为1项，40个工作 权债务企业实施简易注销程序，取
区轻工产业园区选取“新邦远大工 日缩减至10个工作日，助推建设项 消公司制企业清算组备案、清算公
业化产业园建设项目”启动试点工 目快速落地。年内完成城市中央绿 告程序，缩短退出时间近两个月。
作，并于10月11日与区住建局和规 轴F—32地块和汇昌河水上公园A— 公司简易注销登记383户。
划鹿城分局签订“不再审批试点项 01地块等建设项目的任务。
目”合同，同时签订发改、环保、 【网络平台构建】 2016年，鹿城
气象、消防和水利等相关承诺书。 【中介服务市场化改革】 2016年， 区借助省政务服务网、区行政审批
在12月1日召开的温州市现场会议 鹿城区通过搭建中介机构信息服务 综合应用平台、“鹿城审批”微信
中，鹿城经验得以推广，标志着鹿 平台、市区联动公开选取平台及实 公众号三大网络平台，构建线上线
城区此项改革工作走在全市前列。 施部门中介捆绑考核机制、制定考 下功能互补、群众与企业按需自主
评机制等举措，初步实现中介服务 选择的便捷审批模式。通过省政务
【建设项目全流程审批管理】 2016年， 整体提速30%以上。全区涉批前置 服务网，落实451个事项在线申报、
以温州市审管办全流程审批框架为 中介机构网络预选库纳入18个部门 19个事项在线预审以及22个事项在
基础，鹿城区建设项目全流程审批 67项中介服务事项300家中介机构 线全流程办理。依托区行政审批综
架构初步搭建。在项目立项阶段， 的服务范围、资质条件、收费标准 合应用平台，实现27个涉批部门、
以区发改局的企业投资项目核准、 和依据、办理时限等信息。区安监 4个部门基层站所、14个街镇、103
外商投资项目核准等4个事项作为 局、执法局等15个审批部门115家涉 个网格横向跨部门、纵向跨层级流
切入点，同步纳入住建、规划、消 批中介机构对危险化学品单位安全 转办件。通过“鹿城审批”微信公
防、气象等20个部门166个事项。将 评价报告和排水水质、水量检测报 众号，打造集“微信预约、指尖审
系统中各部门的分散办件按照全流 告等424份进行备案，对1119个项目 批、掌上查询、实时咨询、快递送
程分阶段模式进行整合，形成自立 开展考核评定工作。 达”于一体的审批办事“零上门”
项、初步设计、供地审批、施工许 鹿城样板。
可、验收发证5个阶段的全过程管 【商事登记制度改革】 2016年，
理，并纳入温州市投资项目在线监 鹿城区企业可以将指定的电子商务 【创新“微信审批”办事模式】
管平台体系，达到压缩审批时间在 秘书企业地址登记为住所，以托管 2016年，鹿城区审管办（资管办）
33个工作日内、全流程100天内的 协议代替住所证明办理注册登记。 自主开发“鹿城审批”微信公众平

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