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鹿城年鉴2020

【《温州都市报》11月1日，《鹿城15项经济指标创新高》】（记者 施文洪、杨晓宴、周俊朗 郑鹏/摄）

编者按：11月1日，是习近平总书记在民营企业座
谈会上发表重要讲话一周年的日子，也是首个温州民营
企业家节。去年8月，中央统战部、全国工商联批复温
州创建全国唯一的新时代“两个健康”先行区。同年10
月17日，我市正式启动创建工作。一年来的创建实践，
温州各地拿出了哪些实招硬招，取得了哪些成绩？本
报《政三角》栏目推出“‘两个健康’看成效”特别报
道，专访各县（市、区）分管负责人，解读政策，聚焦
成效，展望未来。
今年前三季度，鹿城区交出了一张超预期经济成绩
温州市鹿城区副区长全一凡
单：42项主要经济指标中，有29项高于去年同期，12项
进入全市前三，15项创近五年新高；全区实现地区生产总值870.2亿元，增长8.4%，高于全市0.2个百分点。市场
采购贸易试点出口额突破30亿美元，提前2个月完成高线目标，成为全市外向型经济稳定出口的新引擎。
接受《政三角》栏目组采访时，谈及温州“两个健康”先行区创建给鹿城带来的变化，鹿城区分管副区长全
一凡脱口而出这一组数据。
“漂亮的数字绝非数字游戏，而是鹿城借力‘两个健康’先行区建设，实实在在激活了民营企业的发展活
力。”说这话时，全一凡信心十足。
“两个健康”先行区创建以来，鹿城区推出了《关于聚焦新时代“两个健康”先行区创建加快民营经济高
质量发展的实施意见》，并配套出台了“人才新政30条”“总部经济12条”“税收亿元楼行动计划”等12个政策
文件。
在推进“两个健康”落地的过程中，鹿城企业和企业家的获得感和满意度稳步提升，对在鹿城发展多了一份
信心。
一句话
紧抓城市蝶变、转型跨越的历史机遇，加快民营经济高质量发展，全面提升中心城区首位度，争创“两个健
康”发展新样板，助力温州“两个健康”再上新高地。
扭住发展城市经济这个牛鼻子加力度
在利用“两个健康”相关政策推进民营经济发展过程中，鹿城区根据自身特点，围绕楼宇经济、总部经济、
月光经济、数字经济等做文章，“多管齐下”激发存量，招引增量。
由于鹿城的重点楼宇中，国资集团权属占比高，导致自主招商效率不高，且入驻企业产业分散，没有形成集
聚效应。针对这情况，鹿城创新推出了楼宇受托招租模式，即通过“拉网式”排查、“委托式”管理，进行“主
题式”招商，实现属地政府、国资集团、入驻企业三方共赢，今年鹿城区计划培育税收亿元楼6幢，占全市目标
的60%。
以南汇街道汇富大厦试点为例，街道根据产业定位，聚焦信息技术、电子商务、网络平台等新兴产业，目前
已接洽8家意向企业，预计入驻率将达100%。前三季度，鹿城区实现服务业增加值增速9.3%，创下近3年新高。
在大力发展总部经济方面，今年6月，鹿城借力温州人经济，新修订出台了《加快鹿城区总部经济发展若干
意见（试行）》，对总部企业采取落户奖、经营贡献奖、办公用房补贴等三方面支持，吸引更多优质企业扎根本
土。今年1~8月，鹿城已实现到位内资42.5亿元，完成率排名全市第一。目前已有在谈总部企业20余家，其中有
温州东池这样的本土企业培育，也有正新（温州）这样的在外温企回归。
同时，鹿城大力发展月光经济。“我们要锁定‘一江一河一岛一街区’这几个关键点，从‘全域谋划’的角
度出发，促进多业态核心商圈集聚。”全一凡透露，鹿城区围绕五马历史街区、大南都市时尚商圈、不夜瓯江、

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