Page 75 - 《鹿城年鉴2022》

专 辑

录2228条、治理任务368条，均居 特色应用，形成一系列实践成果， 应用从信息汇集到复盘评估的政策
全市第一。推荐的“救在身边”项 以及《鹿城区党政机关信息化项目 性成果，出台6项制度方案，并形
目获全市数据开放创新应用大赛一 建设管理办法》《关于基层市场监 成1项理论成果（《运用数字思维
等奖、省赛优胜奖。率全市之先编 管领域数字化改革的研究》等20项 推动基层治理的实践与思考——以
制《一体化智能化公共数据平台安 制度成果与7项理论成果。比如， 鹿城区“智融瞭望”场景应用为
全机制》等一系列覆盖全生命周期 网络生态“智融瞭望”多跨场景应 例》）。
的公共数据安全管理制度，构建更 用，有力构建了舆情处置数字化闭 （林玲玲）
加牢固的安全防范体系。 环智控体系，使舆情萌芽阶段处置
加快形成“三大成果”。聚焦 率从83%上升到95%；及时固化该

鹿城区以“新”换心探索“共建共治共享”旧改新模式

作为全市老旧小区改造的主阵 主体凝心聚力、旧改工程提质增 造内容，实行一小区一方案，体现
地和先行地，鹿城区始终把老旧小 效、矛盾化解迅速有力。一是把群 群众意愿，满足群众真实需求。试
区改造作为补齐民生短板、增强民 众的力量作为主要力量。充分利用 点项目居民最终选择项目必选类占
生福祉的重要抓手。针对辖区老旧 基层治理优势，通过社区宣传、党 15.1%，基础类占73.1%，完善类占
小区多、管线老化、配套设施落后 员带头等方式统一居民改造意愿， 4.73%，提升类占7.07%。三是把群
等问题，坚持问题导向，以保障居 激发居民参与旧改积极性。设立小 众的问题作为首要问题。因旧改项
住安全为目标、完善居住功能为重 区旧改基金，挖掘各类资源，特别 目涉及人员众多、民意较难统一，
点，以南汇街道清风、碧波、金康 是闲置的土地资源和可改造房屋资 为保证工程顺利推进，专程设立由
园、金穗园4个小区为试点，探索 源，合理利用增加面积产权、小区 城建办、社区、业委会工作人员组
老旧小区改造新模式。试点项目涉 停车位等公共设施建设运营收益， 成的矛盾调解小组，坚持用事实说
及建筑27幢、面积114326平方米， 拓宽旧改融资渠道。金康、金穗2 话，以苦口婆心赢取居民支持。如
涵盖建筑、道路交通和停车、管网 个小区全体居民旧改意愿强烈，经 碧波小区改造过程中，有居民对家
系统改造、景观绿化、适老化提 业委会协商，采取按住房面积出资 门口的绿化带长度有异议，多次要
升、服务体系建设等6方面72个项 的筹资模式，共筹集资金105.32万 求修改设计，经矛盾调解小组耐心
目，惠及居民1062户，创造了老旧 元，占总投入的10%；清风、碧波 解释，不仅打消了疑惑和顾虑，更
小区系统性改造“鹿城速度”“鹿 2个小区利用小区停车位较充足优 是积极向其他居民宣传解释旧改政
城样板”。自2020年至2021年底， 势，创新采用业主提前缴纳改造 策和改造方案。
鹿城区累计启动实施59个老旧小区 后停车位费用方式，共筹集资金 多元共治，凝心聚力。充分考
的改造工作，完工29个小区，开工 359.83万元，占总投入的10%。二 量旧改工作特殊性，注重激发各
数、完工数持续领跑全市。特别是 是把群众的需求作为根本需求。坚 主体创造性张力，共同搭建基层
在旧改涉及的适老性改造方面，既 持“以人为本、因地制宜”理念， 长效治理平台，推动社会治理和
有住宅加装电梯累计完成173台， 鹿城区住建局创新采用“必选+自 服务重心下移。一是统筹部署，
投用总量系全市第一，并成功举办 选”的菜单式改造新模式。其中， 规范化施工。创新招投标模式，在
省级住宅加装电梯现场推进会。 消防安全、雨污管网、排水系统等 旧改领域首创“资格预审+评定分
政社共建，全民参与。旧改工 必选类改造项目由政府出资实施； 离”招投标模式选优选强，确保选
作涉及问题多、领域广、人群杂。 景观绿化、楼栋标识标牌、小区智 择的企业或联合体具有较强的技
面对复杂的治理场景，南汇街道采 能化等自选类项目以居民需求为导 术力量和专业队伍，加强工程进度
用政社协同的共建模式，促进参与 向，居民可自主选择各小区自选改 和质量的“双保障”。成立专班

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