Page 310 - 龙港年检2020

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尽管不如深圳有名，但龙港版的“渔村奇迹”，同样 60%；划分 9个片区，各个片区设立非独立法人、无固
为人乐道。 定编制的“一委一中心”作为基层治理平台，减少行政
1984年 6月，时任苍南县钱库区区委书记陈定模 层级。
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主动请缨，带着 7名干部和 3000元开办费上任首任镇 王剑侯说，龙港市将不设乡镇、街道，这在中国县
委书记，承诺探索出一条发动周边先富农民进城投 级行政区域是独一无二的”。
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资、推进农村城市化的道路。
为吸引农民进城，龙港镇实行户籍制度改革，以 成功撤镇设市，意味着龙港将与原来的“上级”苍
1984年中央一号文件中“允许农民自理口粮到集镇落 南县平起平坐，二者未来如何相处，自然引人关注。
户”为依据，规定凡在龙港购地建房、经商办企业的农 早在今年 2月，苍南县委书记黄荣定在接受媒体
民都可自理口粮迁户口进镇，并率先尝试将土地有偿 采访时表态：苍南必须有大局意识、有责任担当，只要

使用权向农民开放。 对大局有利、对发展有利、对人民有利，我们就要支持
1984年 7月，龙港镇政府成立“欢迎农民进城办 这项改革，争取早日成功。
公室”。温州媒体报道称： 在今天的发布会上，温州市市长姚高员也直言，
这里每天被四处涌来的农民围得水泄不通，仅 30 改革是为推动苍南与龙港双赢共赢，“1+1必须要大于
天就收到 5000多户农民的进城申请…… 2”。同时，温州将比以往更大力度支持苍南发展”，在
“
由农民自费造城而来，龙港也被称为“中国农民 苍南和龙港全面建立同城化机制，促进两地走好协同
第一城”。有评论认为，龙港崛起的动力，正是来自农 发展的路子。
民的“城市情结”。 在此之前，龙港早已撑起苍南“半壁江山”。
35年来，龙港不断长大，实力持续增强，这里有几 2018年，龙港地区生产总值 299.5亿元、规上工业
组数据：1994年，龙港综合经济实力已跃居温州全市 总产值 194.9亿元，分别占苍南全县总量 53.4%、
乡镇第一；2013年，龙港镇财政总收入为 18.8亿元，超 62.4%。
过全国 140个县级市；镇区人口密度为 1.3万人 /平方 产业发展方面，龙港为苍南县带来“中国印刷城”
公里，达到北京、上海等城市中心区的人口密度；2018 “中国礼品城”“中国印刷材料交易中心”“中国台挂历
年，实现地区生产总值 299.5亿元，人口达到 38.2万， 集散中心”等多张“国字号”金名片，成为全县支柱产业
辖区面积 183.99平方公里，在全国综合实力百强镇榜 的中坚力量。
单中位列第 17名。 但如果只能拿到三分之一的土地指标，却要支撑
公开报道中，龙港高楼林立、车水马龙，基础设施 全县一半以上经济产值，将难以满足这个“超级镇”的

毫不逊色，比如温州首个镇级体育馆、污水处理厂，浙 发展需求。换句话说，囿于“镇”一级行政体制，龙港必
江省首家镇级行政审批服务中心、首家镇级麦当劳餐 然会陷入“小马拉大车、大脚穿小鞋”的局面。
厅…… 城叔注意到，从上世纪 90年代起，龙港就在探索
根据苍南县政府此前的表述，“龙港镇已达到设 “强镇扩权”，但过程并不顺利。近年来，来自更高层面
立县级市的要求，具备撤镇设市的条件”。 的推动让龙港看到了新的希望。
那么，撤镇设市后，龙港将如何运转？ 2010年，龙港跻身浙江省首批 27个小城市培育
根据今天发布会上的信息，核心要点就是“大部 试点镇；
制、扁平化、低成本、高效率”。 2014年，成为国家新型城镇化综合试点的两个镇
浙江省发改委副主任翁建荣表示，龙港将拥有 级试点之一。
1575项县级管理事项，提升了管理能力。浙江省民政 南开大学周恩来政府管理学院教授郭道久告诉
厅厅长王剑侯还透露，龙港将大幅度精简机枃，考虑 城叔：东部沿海地区出现了很多强镇，但财力、影响力
设置 15个党政部门，比省内同类县市机构数量少约 再强，也是科级（镇党委书记入常的除外），囿于行政体

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