Page 568 - 《义乌年鉴（2023）》

2023 义乌年鉴 YIWU YEARBOOK

《义乌市人民政府关于开展工业企业亩产效益综合评价全面推进

“亩均论英雄”改革的实施意见》

义政发〔2022〕33 号

各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门 ： 断提高全要素生产率，为加快实现制造业高质量

为深化“亩均论英雄”改革，推进资源要素市 发展打下坚实基础。
场化配置，推动实体经济高质量发展，根据《浙江 三、健全亩产效益综合评价体系
省人民政府关于深化“亩均论英雄”改革的指导 （一）评价范围
意见》（浙政发〔2018〕5 号）、《关于深化制造业 全市范围内用地面积 3 亩及以上的工业企业，
企业资源要素优化配置改革的若干意见》（浙政办 除电力、热力、燃气、污水处理及水的生产和供应
发〔2019〕62 号）、《进一步深化“亩均论英雄”改 等公益性企业外。
革 2022 年工作要点》（浙亩均办〔2022〕2 号）、《关 （二）评价指标
于进一步落实能耗双控部署做好亩均效益综合评 1.规模以上工业企业评价指标 ：亩均税收、单
价有关工作的通知》（浙亩均〔2021〕1 号）、《2021 位能耗工业增加值、亩均工业增加值、研发费用支
年金华市深化“亩均论英雄”改革工作要点》（金 出占主营业务收入比重、单位主要污染物排放工
亩均办〔2021〕1 号）等文件精神，结合我市实际， 业增加值、全员劳动生产率。
制定本实施意见。 2.规模以下工业企业评价指标 ：亩均税收、单

一、总体思路 位电耗税收、亩均销售收入、吨排污权纳税额。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 （三）评价办法
导，以“八八战略”为总纲，以“腾笼换鸟、凤凰涅 1.指标权重
槃”理论为引领，以供给侧结构性改革为主线，坚 规模以上工业企业 ：亩均税收占 35 分、单位
持新发展理念，强化正向激励和反向倒逼工作机 能耗工业增加值 17 分、亩均工业增加值占 20 分、
制，进一步完善亩产效益综合评价体系，强化资源 研发费用支出占主营业务收入比重占 10 分（其中
要素市场化配置措施，促进“有为政府”和“有效 单位知识产权占 3 分）、单位主要污染物排放工业
市场”更好统一，引导企业“以市场需求为标准、 增加值占 10 分、全员劳动生产率占 8 分。
以市场消费为导向、以市场交易为模式”推进高质 规模以下工业企业 ：亩均税收占 55 分、单位
量发展，加快推动经济发展质量变革、效率变革、 电耗税收占 20 分、亩均销售收入占 15 分、吨排污
动力变革。 权纳税额占 10 分。
二、主要目标 2.基准值设定
不断完善以亩均税收、亩均工业增加值、单位 亩均税收为 30 万元，亩均工业增加值为 150
能耗工业增加值等为主要指标的亩产效益综合评 万元，研发费用支出占主营业务收入比重为 4%，

价体系，不断强化与亩产效益综合评价制度相匹 全员劳动生产率为 20 万元。亩均销售收入为 300
配的资源要素市场化配置、产业创新升级机制，不 万元，单位电耗税收为 3 万元/万千瓦时。

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