Page 421 - 衢江年鉴2019

附 录

转型的关键节点上，已经到了从“有没有”向“好 第二，对照工业强区、再造优势的新要求，衢
不好”、“快中求好”向“好中求快”转变的历史阶 江工业的潜力大不大？经过二十年的发展，衢江
段，必须坚定不移地推动高质量发展。我们应该 工业经济已经具备良好的产业基础和综合竞争

认识到，近年来我们紧紧抓住城镇化的战略机遇， 能力。从产业特色看，特种纸新材料作为特色支
以城市赋能带动经济、社会、管理全面转型，有效 柱产业，这些年通过兼并重组、补链延链，龙头企
解决了城市人口集聚的问题。但作为撤县建区不 业的带动力不断增强，已经形成较为完整的产业
足二十年的古县新区，我们还没有发展到以服务 链。目前，仙鹤已经占据我国特种纸 10%的市场
业为主体的阶段。如何解决经济实力壮大和城市 份额，夏王装饰原纸拥有全球 30%的市场份额、
人口就业的问题，核心支撑是什么?关键靠工业。 亚洲市场第一的占有率。从区位优势看，境内民
区委提出工业立区第一战略，这是基于对区情的 航、铁路、公路、水运齐全，民航直达北京、深圳、
深刻认识而作出的准确研判。如今，站在高质量 厦门、青岛、昆明等城市，320 国道、46 省道和杭
发展的新起点上，面对日趋白热化的区域竞争， 金衢、黄衢南、杭新景高速公路穿境而过，位于
如何建设工业强区、再造发展优势？我们必须要 杭州 40 分钟、上海 2 小时高铁经济圈内。从开放
有清醒的认识、科学的研判、长远的谋划，从战略 合作看，我们既有杭衢高铁有形的大通道，又有
全局的高度去重新审视衢江工业的发展，思考和 与鄞州、滨江、桐庐等地创新合作无形的大通道。
回答好今后工业重点发展什么、怎么发展、谁来 看到优势的同时，我们也必须思考，面对“四新”
发展等一系列重大问题。 经济②、数字经济、开放经济的发展大潮，今后衢

第一，对照工业强区、再造优势的新要求，衢 江工业的突破口在哪里？潜力在哪里？我们应
江工业的实力强不强？工业发展的水平，直接关 该看到，衢江工业的基础在传统产业，潜力在新
系一个地方经济发展的核心竞争力和综合实力。 兴产业。目前，我区的军民融合、循环经济、新能
从近些年的全国百强县（区）榜单看，排名靠前的 源、建筑工业化等新兴产业虽处初创阶段，但已
大多是工业经济实力雄厚的地区，如连续多年被 显露出平台型发展、爆发式增长的潜质，特别是
评为全国百强县之首的昆山市，其第二产业占比 具有颠覆性技术的钙钛矿薄膜太阳能项目，极有
基本稳定在 54%左右 ；我省挤入全国百强区前五 可能裂变成百亿甚至千亿级产业。对此，我们必
的鄞州区、萧山区，也都是全国工业百强区。作 须在进一步做强两大主导产业“基石”的同时，通
为全省加快发展县之一，近年来我区工业发展与 过“产业联盟+产业基地+产业基金+产业人才基
自己比进步很大，但与好的比差距依然明显。从 地”的新模式，加快发展军民融合、循环经济、新
工业总量看，我区规上工业总产值在全省 90 个县 能源、建筑工业化等新兴产业，推动产业向中高
（市、区）中，仅排 79 位，仅占全省的 0.2%，占全 端迈进、高精尖突破，打造具有核心竞争力的特
市比重不足 10%，与全市第一江山市的差距仍超 色产业集群。
百亿。从产业层次看，目前仍然存在大量效益低、 第三，对照工业强区、再造优势的新要求，营
布局散、管理乱的“低散乱”企业，这些低端产业 商亲商的环境优不优？营商环境既是生产力也
既挤占优质企业发展空间，又给整治提升带来巨 是竞争力，哪里的营商环境好，哪里的发展活力
大压力。从发展平台看，衢江经济开发区可用熟 就强，哪里就发展得快。这些年，我区营商环境
地还剩 2000 亩左右，需要提前谋划未来发展空间 持续向好，实体经济活力明显增强，但同时我们

问题。总体来讲，实力不强、发展不足仍是衢江 也应该看到，在综合性的“软环境”上还存在“软
当前和今后一个时期的主要矛盾。因此，做大总 肋”和“硬伤”。从项目机制看，项目决策咨询和
量、做优质量仍是全区上下的首要任务，必须坚 审批机制还不成熟，存在程序繁琐、效率不高、
定不移地实施工业强区战略，加快质量统率下的 机制不顺的问题。从简政放权看，“门好进、脸好
总量扩张。 看、事难办、事不办”的“中梗阻”现象依然不同

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