Page 425 - 衢江年鉴2019

附 录

联企业”集成创新模式，促进“政产学研用金介” 发挥绿色金融对产业的支持，不断寻求政府基金
深度联合，加速科技成果转移转化和产业化进程。 与上市公司、专业基金公司合作，完善产业基金
培育创新主体。完善创新型企业培育机制，优化 投资管理体系，为重大产业项目落地、科技创新

创新型项目评审办法，梯度培育初创型、成长型、 项目产业化和龙头企业战略发展提供有力金融支
壮大型优质企业，力争每年培育申报高新技术企 持。深化国资改革。启动工业投资领域改革，建
业 10 家以上，省级科技型企业 20 家以上，培育省 立工业投资公司，加快推进开发区道路、绿化、管
级研究院（研发中心）3 家以上。加强创新服务。 网改造建设，提升园区能级。
坚持需求导向，针对企业发展中遇到的个性问题， （四）优化营商环境，激发发展新活力。
列出清单，对接高端科研机构和专家开展精准服 1.以自我革命打通企业与政府大动脉。深化
务，并做好专利申报和知识产权保护。 “最多跑一次”改革。全面推行“一窗通办”，实现
2.抢占高端人才“制高点”。高端机构链接人 群众和企业到政府办事“无差别受理、无梗阻办
才。加强与联合国工发组织、粮农组织、全球中 理”。深化企业投资项目审批改革，组建“三大办
小企业联盟、世界针联、浙商总会、浙江清华长三 一中心”⑨，实行工业项目决策咨询负面清单制，
院等高端机构合作，以柔性引才借智的方式，为 全面推广“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”
衢江发展引进关键人才。重大平台集聚人才。坚 机制，推行企业投资项目“标准地+承诺制”改革
持“政府搭台、科技唱戏、市场运作”，围绕优势产 ⑩，坚决力行中介服务市场化改革，建立专业、专
业和项目，搭建与全国、全球“项目、技术、市场、 职、高效的代办员队伍，推动一般企业投资项目

资本”全面对接的平台，采用“产业+项目+人才” 开工前审批实现“最多跑一次”“最多 100 天”。
集聚模式，以产业招揽人才，以项目吸引人才，确 构建“亲清”新型政商关系。搭建政商沟通平台，
保人才总量稳步提升、质量持续优化。完善机制 鼓励引导企业讲真话、陈实情、建诤言，督促政府
培育人才。修改完善人才政策，在简化兑现流程、 部门、党员干部积极为企业排忧解难，大力倡导
提升兑现效率的基础上，更加重视高技能“蓝领” 尊重、支持、爱护企业家的鲜明导向。
的培养和人才子女就学问题，支持重点企业配套 2.以精准服务深化企业与市场大对接。强化
建设人才公寓，适当增加“两代表一委员”中的企 政策支持引导。一手抓政策制定，做到“三个只
业人才名额，真正做到情感留人、待遇留人、事业 要”，即只要是不违背国家法律政策规定的，就大
留人。 胆探索、大胆出台 ；只要是看准了的事，特别是在
3.找准金融资本“撬动点”。实施“凤凰行 引进战略投资者上要舍得让利、敢于让利 ；只要
动”。启动企业上市三年行动计划，到 2020 年，A 是别人有的政策，或者比我们更优惠，就拿来为
股上市 3 家以上，新三板挂牌 12 家以上。降低企 我所用。一手抓政策兑现，对已出台的政策，在
业成本。释放“2+3”系列政策⑧红利，加大对企 精准宣传到企业、到个人的基础上，确保兑现到
业科研创新、技术改造的奖补力度，降低企业税 位。推行包容审慎监管。以开放包容的态度看
费负担、引才成本和外拓成本，真正把政策的“含 待新生事物，对新兴产业实行包容审慎监管，留
金量”转化为企业的“增量”、发展的“能量”。强 足成长空间，做到该管的事坚决管好，不该管的
化银企合作。重点关注工业领域“两链”风险，继 事坚决放手。开展更广更优服务。健全完善“店
续强化政银金融稳定机制，及早介入出险企业， 小二”工作机制，提升工业经济队伍专业化水平，

缩小风险影响范围 ；完善金融联席和银企对接会 将精准服务贯穿企业项目投资发展全过程 ；借力
议制度，切实解决企业还贷周转金问题，并发挥 “企业上云”，建立统一共享、互联互通的“一窗通
政府性融资担保公司的增信作用，鼓励金融机构 办”服务平台，为企业提供政策查询、专业咨询、
开展投贷联动、权益类质押融资业务，多措并举 诉求受理等“一站式”服务。
缓解中小企业融资难题。用活产业基金。充分 3.以治理创新推动企业与社会大融合。提升

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