Page 423 - 衢江年鉴2019

附 录

相关会议精神，始终坚持工业强区第一战略，紧 升传统产业，加快“两化融合”，提升智能制造基
抓“中国制造 2025”战略重大机遇，以增量提质 础能力，推进企业“机器换人”，重点提高两大主
为核心，全力实施“3533”计划③，统筹推进转型 导产业的自动化和智能化水平，推动传统生产模

升级、开放合作、创新驱动、优化环境，着力提升 式向大规模个性化定制和“制造+服务”转型升
产业集聚化、集群化、集约化发展水平，加快构建 级。培育壮大新兴产业，把军民融合、循环经济、
绿色化、高端化、智能化为导向的现代工业发展 新能源、建筑工业化、世界食品安全创新示范基
体系。 地、中车城市交通、莲花航空物流基地等新兴产
围绕上述总体要求，到 2020 年的总体目标 业和平台型经济作为新的经济增长点，实行“一
是 ：通过三年努力，工业总产值突破 300 亿元，新 个新兴产业、一套实施方案、一套政策体系、一个
培育产值超 10 亿元企业 5 家、A股上市企业 3 家、 专班推进”，以产业创新转移打破产业梯度转移陷
总部经济 3 家，工业固定资产投资占全区固定资 阱 ；坚持把数字经济作为“一号工程”来抓，大力
产投资比重达 50%以上，R&D④占比 1.5%以上， 推动大数据、物联网、互联网、智能制造、绿色制
规上工业亩均增加值 70 万元以上、亩均税收超全 造等技术与各产业的融合，加快建设浙江（衢江）
市平均水平，形成工业经济高质量发展新格局。 农产品电子商务创新发展示范区、新农都电子结
具体而言，重点抓好以下几方面工作 ： 算中心，补齐数字经济短板 ；聚焦大健康产业，加
（一）加快转型升级，打造发展新高地。 快建设中医药孵化器、民族医药孵化器，引进若
1.把主体培育作为主要抓手。坚持分类施 干中医药、民族医药名方生产制剂，培育孵化一

策、梯度培育，打造一批“领头雁”“单打冠军”“小 批中医药和医疗器械企业。
巨人”，推动企业迈向产业链、价值链高端。着力 3.把提质增效作为目标取向。把深化“亩均
壮大龙头企业，集中优势资源向龙头企业倾斜， 论英雄”改革作为转变发展方式、优化经济结构、
研究出台促进总部经济发展的扶持政策、“零地” 转换增长动力的有力抓手，到 2020 年，全区所有
投资项目的奖励政策，支持具有一定平台优势的 工业企业全部实施“亩产效益”综合评价，规模以
企业创建特色产业园，支持条件成熟的企业利用 上工业亩均增加值、亩均税收、劳动生产率增速
资本市场做大做强做优，鼓励企业开展技改扩建、 均高于全部工业增速。健全综合评价机制。全面
打造全产业链、在衢江设立企业总部。积极扶持 开展企业综合评价，建立导向清晰、指标规范、权
中小企业，正确处理好大与小的关系，抓大不放 重合理、分类分档、结果公开的企业综合评价体
小，对有发展前景的中小企业精准帮扶，实施一 系 ；加快建立综合评价大数据平台，并按主题、部
企一策，推动中小企业向“专精特新”发展，加快 门、乡镇进行分类分级共享，分档建立“企业体检
培育一批技术领先、主业突出、细分市场占有率 档案”。强化评价结果运用。在抓好企业降本减
高的“单打冠军”“隐形冠军”。培育孵化小微企 负的基础上，根据企业“亩产效益”综合评价结
业，高度重视创客经济等新经济业态，大力扶持 果，建立完善用地、用电、用水、用气、排污等资源
轻资产、重科技、跨界融合、高成长性的小微企 要素差别化价格政策，并加强企业分类精准指导
业，研究出台“创业园—孵化器—加速器—产业 和服务，加大第一档企业激励力度，倒逼末档企
集群”的梯级孵化政策支持体系，健全“创业— 业提升资源要素利用效率 ；实施分行业“亩产效
孵化—科技型中小企业—创新小巨人”全链条服 益”领跑者行动计划，发布重点指标领跑者名单，

务，努力使衢江成为创业的热土、创新的高地。 树立先进典型，引导企业对标先进、补齐短板 ；加
2.把产业转型作为主攻方向。积极对接“中 大“腾笼换鸟”力度，全面出清亩均税收万元以下
国制造 2025”，以“6+X”产业⑤为重点，大力 低效企业，加快“低散乱”行业和“四无企业”整
推进传统产业弯道超车、新兴产业换道超车，到 治，推动“僵尸企业”通过兼并重组、债务重组、
2020 年，形成“2144”细分产业格局⑥。改造提 破产清算等方式有序退出，实现有限的资源更快

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