Page 280 - 舟山年鉴（2020）

法 治 225

院全年受理二审案件 1124 件， 审判职能作用，建立“院企对话” 心。4月，联合市委政法委出台《关
其中刑事案件 152 件，民商事案 常态化机制，由院领导定期实地 于建立矛盾纠纷分层过滤递进式
件 835 件，行政案件 96 件；审结 走访，及时掌握司法需求，提高司 解决模式的指导意见》，筑牢矛盾
1078 件，其中依法维持一审法 法保障针对性；设立鱼山巡回审 纠纷“四道过滤网”，对受理的矛
院裁判（包括撤回上诉）的 819 判点，定期开展“巡回服务”为涉 盾纠纷，属地性强的由人民调解
件，占 76％，改判、发回重审 92 自贸区重点项目案件开辟绿色通 组织化解，专业性强的由行业调
件，占 8.5％，调解结案 153 件， 道，实行快立快审快执；加大诉前 解组织化解，重大敏感的由基层
占 14.2％。 诉中调解力度，妥善化解各类纠 党政力量联合化解，确实无法化
纷等工作获市委副书记华伟批示 解的再到法院诉讼，从而形成“社
【打造最优营商环境】 围绕油气 肯定。 会调解在前、法院诉讼断后”的递
全产业链持续开展前瞻性研究， 7 月，市中级人民法院自贸 进式解纷流程。实施人民法庭人
会同上海财经大学、浙江工业大 区法庭会同宁波海事法院在全国 员力量、工作重心“双下沉”工程，
学等高校，开展自贸区司法工作 首创航运企业破产案件与海事案 进一步优化布局，在未设法庭的
创新成果与疑难问题及油品贸 件司法衔接机制，出台《关于造船 乡镇（街道）设立法庭联系点，所
易法律风险防控等专项课题研 航运企业破产案件审理中与海事 有村居（社区）设立法官联系点，
究。承办省法学会国际经济法 案件相互衔接若干问题的纪要》。 在未设乡镇的主要居人岛屿设立
研究学会 2019 年年会，邀请专 通过确定破产衍生诉讼管辖原 巡回审判点，整合当地党政、村级
家学者围绕中国（浙江）自贸区 则、细化被扣押船舶协同处置规 组织、群团及行业协会等多方资
司法保障、长三角自贸区联动发 则、明确船舶拍卖价款分配顺序、 源。推进法官联系社区全员全域
展、国际一流营商环境等议题开 畅通海事海商案件“执转破”渠 覆盖，帮助培育品牌调解能手和
展主旨演讲、专题研讨。重点课 道的方式，破解造船航运行业破 调解工作室，健全矛盾纠纷“县区
题《关于浙江自由贸易试验区油 产案件集中管辖与海事案件专属 + 乡镇街道 + 社区村”三级分层
气产业发展法律风险防控的调 管辖司法衔接难题，推动造船航 过滤体系，助力提升基层社会治
研报告》《关于浙江自贸区纠纷 运企业破产审判提速增效。9 月， 理能力水平。
解决机制构建的调研》先后在省 市中级人民法院出台《企业破产
法学会国际经济法研究会年会、 办理工作指引》和《企业破产办 【建立民间借贷协同治理机制】
省第九届海洋经济发展法治论 理流程图》，对破产申请和受理、 依托信息化办案平台，根据同一
坛上获二、三等奖。 债权申报和债权人会议、破产重 原告或关联原告在一段时间内所
回应自贸司法需求，保障绿 整、和解和清算等程序作了详细 涉民间借贷案件数量、利率、合
色石化项目有序推进。建立“院 介绍，并就相关工作的对接部门 同格式化程度等特征，全面摸排
企对话”常态化机制，由院领导定 作出指引，助力提升破产办理便 全市法院近三年审结的民间借贷
期实地走访，及时掌握司法需求， 利化水平。 案件，建立职业放贷人名录制度。
提高司法保障针对性。市中级人 对职业放贷人名录统一更新、管
民法院指导岱山法院设立鱼山巡 【提升诉源治理“普陀模式”】 加 理，每季度向公安、检察等协同治
回审判点，定期开展“巡回服务”， 大“普陀模式”（普陀法院融合社 理单位通报情况，实现数据共享。
为涉自贸区重点项目案件开辟绿 会治理大格局，会同信访、城管等 3 月，出台《关于规范涉职业放贷
色通道，实行快立快审快执。加 14 个职能部门及 12 个专业性行 人民间借贷案件的实施意见（试
大诉前诉中调解力度，妥善化解 业性调解组织共同入驻当地社会 行）》，强化对借贷事实和证据的
各类纠纷，实现法律效果和社会 治理综合服务中心）推广力度，推 审查力度，细化诉讼流程，区分民
效果相统一，为绿色石化项目提 动各县（区）法院诉讼服务中心全 间借贷与“套路贷”诈骗等犯罪
供有力司法保障。岱山法院发挥 部入驻当地矛盾纠纷调处化解中 行为的界限，从严规制职业放贷