Page 284 - 舟山年鉴（2020）

法 治 229

委全面依法治市委员会办公室主 国庆 70 周年安保大庆“零事故”， 局重点履行制度建设、业务指导、
任徐张艳出席揭牌仪式并主持召 社区服刑人员“零脱管”，“零再 实务研究、监督考核等职能，县
开依法治市办第一次会议。 犯”目标。市矫正办被省司法厅 （区）复议局重点履行依法办案、
5 月 14 日，市委全面依法治 记集体三等功。 贯彻执行、属地监管等职能。相
市委员会召开第一次会议，部署 继建立案件受理、集体议案、专家
当前及今后一个时期法治舟山建 【特赦工作】 贯彻落实全国人大 咨询、听证答复、责任追究等 29
设主要任务。市委书记、新区党 常委会《关于在中华人民共和国 项工作制度规范和 50 个法律文
工委书记、市委全面依法治市委 成立七十周年之际对部分服刑罪 书格式文本，为一线办案提供标
8
员会主任俞东来主持会议并讲 犯予以特赦的决定》， 月，分两批 准范式，实质推进行政复议规范
话。市领导徐张艳、张明超、刘永 完成全市 37 名社区服刑人员的 化建设。把“最多跑一次”理念、
艺、沈国通、唐春所、苗振清、邬振 特赦工作。 方法、作风运用到行政复议工作
悦等出席。 当中，落实单一告知，实行线上线
【扫黑除恶】 组织召开全市司法 下“双轨”受理。
【政府立法】 是年，完成《舟山 行政系统扫黑除恶攻坚年活动推
市科技创新促进条例（草案）》和 进会，迎接中央、省、市督导组对 【行政争议调解】 进一步推进行
《舟山市养犬管理条例（草案）》2 局扫黑除恶斗争专项督导，并根 政争议调解中心实质运作，在全

件地方性法规的审查修改。选定 据督导意见，及时有效落实问题 省率先建立市行政争议调解中
海力生集团、大永集团等 7 家具 整改。专项开展社区矫正涉黑涉 心。建立与人民法院和行政复议
有代表性的民营企业和商会作 恶线索排查，排摸出涉黑涉恶线 局的调解工作机制，促进涉诉行
为全市立法工作民营企业联系 索 32 条，全部移送公安机关，其 政争议实质性化解。开展行政调
点，强化行政立法服务企业的工 中查证属实 1 条，已立案侦查。 解与行政裁决、复议、仲裁等矛盾
作导向。 纠纷多元化解机制衔接法定依据
【行政复议】 1 月 22 日，舟山市 梳理工作，市本级梳理 103 项行
【地方立法研究中心成立】 经市 行政复议局正式挂牌，市委副书 政调解权利义务清单。
司法局牵头推动，市人大常委会、 记徐张艳出席挂牌仪式并揭牌。
市人民政府和浙江海洋大学于 11 制发《舟山市行政复议规范化建 【政府法律事务】 全年审核论证
月中旬签署舟山市地方立法研究 设工作方案》，在全面落实省厅 7 市政府行政规范性文件 132 件，
中心三方合作共建协议。该中心 项任务 30 项指标“规定动作”的 审查备案各县（区）政府、市政府
于 12 月 19 日在浙江海洋大学揭 基础上，新增 15 项“自选动作”， 直属各单位行政规范性文件 192
牌成立。 系统提出 4 大体系 54 项建设任 件。机构改革后，对市级 78 家单
务并在全省率先打造行政争议总 位进行行政规范性文件制发主体
【社区矫正】 突出加强特殊人群 量最少、行政诉讼败诉率最低、行 资格确认，梳理出具有相应资格
管控，专门制发《舟山市社区矫正 政复议调撤率最高、办案效率最 的 47 家单位。对全市 29656 件
“平安护航新中国成立 70 周年大 快的“四最城市”法治品牌。围 现存有效的政府合同进行清理，
会战”维稳安保工作实施方案》， 绕构建“大复议”工作格局，整合 清理出尚在履行的合同 15365 件，
专题召开安保工作动员会、推进 资源、一体推进全市行政复议体 履行完毕 14136 件，发生争议合
会及平安护航国庆 70 周年安保 制改革。8 月 1 日，市、县（区）两 同处协商阶段 155 件。
维稳誓师大会，深入开展社区矫 级行政复议局全部实体化运行，
正安全隐患大排查活动，采取网 舟山市行政复议体制改革任务全 【法治政府建设】 建立“311”运
上巡查、实地督查、随机抽查等多 面完成。进一步厘清明确市、县 行体系，对全市法治政府建设任
种形式了解社区矫正实况，实现 （区）行政复议事权，市行政复议 务指标及责任落实进行统筹管