Page 60 - 舟山年鉴（2020）

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够深；基层权责不一致，资源向基 问题的转变，为省域治理现代化 收官。主要预期目标是：地区生
层倾斜的政策没有完全落地；综 提供更多舟山样本。 产总值增长 10％；一般公共预算
合运用行政、经济、法律、教育等 三、推进高质量发展，决胜高 收入与经济增长基本同步；社会
治理手段不够；部门数据信息还 水平全面建成小康社会 消费品零售总额增长 8％；城乡
存在“孤岛”现象；人民群众广泛 2020 年是高水平全面建成小 居民人均可支配收入分别增长
参与地方治理的体制机制需要完 康社会和“十三五”规划的收官 7.5％和 8％；金融风险有效防控，
善。我们要聚焦这些问题短板， 之年，是实现“第一个百年”奋斗 能源和环境指标完成省下达的目
攻坚克难、精准发力，不断提高市 目标的冲刺之年，既是决胜年，又 标。上述目标，综合考虑了宏观
域治理现代化水平。 是攻坚年，做好今年工作十分重 环境和我市实际，体现了稳中求
——勇于创造，探索具有舟 要。从宏观形势看，当今世界正 进总基调，体现了高质量发展走
山特色的市域治理新路子。这些 经历百年未有之大变局，国际经 在前列导向。
年来，我们狠抓产业转型升级和 贸摩擦愈演愈烈，全球动荡源和 重点抓好以下工作。
提高经济密度，推动经济治理取 风险点显著增多。我国正处在转 （一）加快经济崛起，塑造高
得了积极成效；下大决心创建全 变发展方式、优化经济结构、转换 质量发展新优势。牢牢把握发展
国文明城市，加快了城市治理革 增长动力的攻关期，结构性、体制 主动权，深入谋划“十四五”规划，
命；创建“海上枫桥”“东海渔嫂” 性、周期性问题相互交织，“三期 狠抓重大项目、重大平台、重大政
品牌，推动群众矛盾诉求解决“最 叠加”的影响持续深化。面对充 策、重大改革，推动经济崛起和高
多跑一地”，形成了一批在全国都 满不确定性的外部环境，我们既 质量发展。
有影响力的社会治理经验。我们 要充分评估困难，积极应对经济 聚焦招商引资和促进投资。
要进一步解放思想、勇于创造，突 下行压力持续加大的挑战，保持 旗帜鲜明抓招商引资“一号工
出落实国家战略的关键性举措， 对潜在风险的警惕性和紧迫感， 程”，进一步凝聚“大抓招商、大抓
突出引领市域治理的创新性机 牢牢守住经济发展的底线；更要 投资”的共识，各级“一把手”要
制，突出支撑高质量发展的牵动 看到我国经济稳中向好、长期向 切实负起责任来，配强招商力量，
性载体，努力走出一条具有时代 好的基本趋势没有改变，只要我 加大考核力度，紧盯大项目好项
特征、舟山特色的市域治理现代 们激情创业、拼搏赶超，主动作 目，瞄准具有高成长性、高附加
化路子。坚持“共同体”治理理 为、敢于担当，就一定能够干出逆 值、关键核心技术的产业项目，加
念、“全市域”治理体系、“大治理” 周期经济飞扬的新气象。 强统筹协调，推动重大项目落地。
治理方式，健全党的领导、现代法 今年工作的总体要求是：以 提高市县长项目落地率，引进鼓
治、高质量发展、社会治理、基层 习近平新时代中国特色社会主义 励大企业开展兼并重组。全年
治理和治理能力保障等“六大制 思想为指导，坚持稳中求进总基 引进市外资金 500 亿元，实际利
度体系”。用好“省域治理现代 调，坚持新发展理念，坚持以供给 用外资 4 亿美元。集中力量抓好
化十招”，深化“最多跑一次”改 侧结构性改革为主线，坚持以改 131 个省市重点项目建设，力促
革，推进社会治理领域“最多跑一 革开放为动力，推动高质量发展， 一批项目年内投产，新开工 47 个
地”，加强信用舟山建设，防范化 坚决打赢三大攻坚战，全面做好 重大项目，谋划储备一批战略性、
解重大风险，推进数字治理，弘扬 “六稳”工作，持续稳企业、增动 支撑性和产业链关键项目，为经
城市精神，夯实基层基础，常态化 能、补短板、保平安、惠民生、强党 济崛起注入持久动力。发挥财政
开展“三服务”活动，推进全域美 建，打好“五大会战”、建设“四个 资金“四两拨千斤”作用，引导社
丽绿色发展，强化权力运行的制 舟山”，奋力推动经济逆势飞扬、 会资金更多投向具有乘数效应的
约和监督。鼓励基层探索创新， 城市品质提升，提高市域治理现 先进制造、科技创新、基础设施、
及时总结提炼，实现从盆景到风 代化水平，确保高水平全面建成 民生建设等领域。确保全年固定
景、从解决具体问题到解决共性 小康社会和“十三五”规划圆满 资产投资增长 7％，交通投资、民