Page 437 - 舟山年鉴（2022）

/ 394 ZHOUSHAN YEARBOOK 2022 舟山年鉴·2022

本级科技投入 4.78 亿元，增长 支出 1.40 亿元。 竞争性存放质效，全年组织市级
48.3％；安排 1.00 亿元用于支持 支持公共服务发展 全市教 公款竞争性存放 9 期，招标公款
东海实验室建设。支持自贸试验 育支出 36.46 亿元，支持“海岛教 235.36 亿元。加大财政监管力度，
区油品全产业链发展，制定出台 育三年行动计划”，推动“双减” 创新财政监督结果应用模式。开
保税油供应扶持政策，下达保税 工作落地。投入 4.75 亿元加快构 展津补贴专项治理。
船用燃料油奖励经费补助 1250 建高质量文旅体融合的现代公共
万元。落实减税降费政策，全市 服务体系，建立基本公共文化服 【防范财政风险】 防范化解政府
减免 31.82 亿元税收、11.08 亿元 务财政保障标准。加强城镇保障 债务风险 加强债务管理，通过
非税收入。打造政府采购最优营 性安居工程建设，全市争取到中 争取上级专项债券、做大财力、强
商环境，全年减少占用企业资金 央和省级补助资金 2.96 亿元，增 化债券项目管理等举措，确保全
4.42 亿元。发挥财金基金引导作 长 59.5％，专项用于老旧小区改 市政府整体债务率保持中风险水
用，合作设立子基金 7 支，在投 造、城镇棚户区改造和公租房租 平。稳步推进防范化解政府隐性
实体项目 44 个，投资总额 160.23 赁补贴。 债务风险专项行动，有序化解存

亿元。 量隐性债务。
【深化财政改革】 完善区域财政 牢筑社保基金安全防线 做

【保障民生事业】 全市一般公共 体制 建立新一轮市区财政管 好企业职工养老保险省级统筹后
预算民生支出 229.90 亿元，同比 理体制，完善功能区财政管理体 社保基金预算编制、风险预测等
增长 7.5％，占一般公共预算总支 制、市区土地出让金分配体制。 工作。推进基本医疗保险市级统
出的 68.4％，实现三分之二以上 优化转移支付体系，健全专项资 筹试点工作，建立完善事权与财
财力用于民生。 金分配办法、市区财政激励奖补 权相匹配、激励与约束相结合的
支持乡村振兴战略 健全 政策、转移支付绩效评价机制， 市与县（区）财政责任分担机制，
涉农资金统筹整合长效机制，设 支持区域均衡发展。完善资源收 实现政策、服务、数据三统一。
立市级乡村振兴专项资金，将市 益管理，建立矿业权出让收益市 防范基层财政运行风险 筑
级远洋渔业专项纳入整合范围， 区分配机制。 牢“三保”（养老保险、失业保险、
专项资金规模 2.26 亿元，同比增 深化预算管理改革 在市级 医疗保险）安全底线，全年各县
长 20.8％。 预算单位全面推行授权支付，提 （区）均未发生“三保”支出风险。
强化医疗卫生保障 做好新 升财政国库集中支付管理科学 建立市县乡整体协同的乡镇财政
冠肺炎疫情常态化防控经费保 化、规范化水平。全面落实预算 管理体系，推进乡镇内控指引建
障，下达核酸检测设施设备、发 绩效管理，完善以绩效为核心的 设，防范基层财政风险。
热门诊建设等疫情防控资金 1.12 集中财力办大事财政政策体系， （撰稿：郑舒悠）
亿元；实际结算疫苗和接种费用 扩面开展部门整体绩效评价。
1.36 亿元，完成疫苗接种 223 万 推进数字化改革 制定舟山
人次。全市卫生健康支出 20.84 市财政国资数字化改革方案，搭 税 务
亿元，深化公立医院综合改革，完 建“1+5+N”数字化智治系统。
善基层医疗卫生机构补偿机制。 推进预算管理一体化，完成 230 【概况】 2021 年，全市税务部门
完善社会保障体系 全市社 家预算单位预算编制系统上线、 履行组织收入主责，克服疫情反
会保障和就业支出 44.36 亿元，城 213 家核算云和 2 家试点单位预 复、经济波动等因素影响，依法依
乡居民低保标准提高至 910 元 / 算执行模块上线工作。加强创新 规组织税费收入，实现全市税费

（人·月），低保边缘对象基本生活 应用场景开发建设，上线运行市 收入量稳质优。全年组织税费收
救助标准提高至 182 元 /（人·月）。 本级惠企政策平台。 入 463.66 亿元，增收 169.06 亿元，
落实稳就业政策，全市促进就业 强化财政监管 提升公款 同比增长 57.39 ％。其中，税收