Page 141 - 《定海年鉴（2022）》
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中共舟山市定海区委员会
提升编制使用效益 完成卫生系统事业编制重新
机构编制工作
核定工作，并建立系统内事业编制分类管理制度。制
定出台政府专职消防员使用管理制度。科学制定 2021
【概况】 2021 年，定海区委编办深入践行党的政治 年度机关事业单位用编计划，重点保障基层一线工作
路线和新时代党的组织路线，奋勇争先，集中力量抓 需要和紧缺专业人才引进，共核定 2021年机关事业单
突破、抓进度，推动工作成果持续释放、梯次跃升。 位编制使用计划 187 名。开展镇 （街道） 用编综合绩
效评估，将评估结果应用于编制核定调整。
【“县乡一体、条抓块统”改革】 根据省市工作部 优化机构职能 进一步做好群团部门职能权责法
署，推进“县乡一体、条抓块统”改革相关工作。完 定化，重新制定区总工会、区残联“三定”规定。配
成镇 （街道） 各权力事项清单基础信息梳理及办事指 合推进区供销合作联社“三会”体制，完成领导职数
南和流程图制定工作，并在浙江政务服务网公布，其 和内设机构调整。推动应急管理行政执法体系改革，
中政务服务类事项 108 项，监管类事项 32 项。在全市 联动区司法局、区综合行政执法局，共同探索完善应
范围内率先梳理完成县 （区） 级“属地管理”事项责 急管理处罚事项，梳理明晰执法依据、职责边界，编
任清单，并建立清单动态管理和应用配套考核机制。 制监管事项、执法事项清单，健全动态调整完善机制。
《清单》 共纳入事项 66项，涉及 16个部门。组织 17家 重新拟制区应急管理综合行政执法队机构编制规定。
“属地管理”事项牵头部门根据清单已确定的职责分 规范事登监管 完成 2020年度事业单位法人年度
工，针对每个清单事项编制办理流程图。梳理形成 17 报告公示工作和涉改机关群团统一社会信用代码赋
项“一件事”事项，明晰牵头、协同部门职责边界， 码、换证等工作。上半年共办理事业单位设立2家、变
制定事项工作流程图，构建 5S工作标准体系，建立全 更 140家、注销 5家，证书补换领 2家。基本完成区属
周期闭环管理机制。 学校、医院事业单位章程制定、核准工作。完成事业
单位登记管理相关档案数字化工作，共整理事业单位
【综合行政执法体制改革】 区级层面成立工作专班， 登记、党政群赋码档案近4万页，卷内条目近2万条。
立足定海区实际，完成 《定海区基层综合行政执法改 （撰稿：赵 洁）
革方案》 和 《定海区白泉镇、环南街道街道办事处综
区委直属机关工委工作
合行政执法改革实施方案》，整合梳理出 26 个领域 11
个部门的处罚事项。在试点镇 （街道） 的执法机构加
挂综合行政执法队牌子，整合现有派驻镇 （街道） 执 【概况】 2021 年，区委直属机关工委立足统一领导
法人员力量，镇 （街道） 执法人员占全区行政执法人 区直机关党的工作职责定位，根据落实省委巡视整改
员的 56.5%。大力推动编制资源向镇 （街道） 集聚， 和区委开展党史学习教育工作要求，采取“实施百日
全年，镇 （街道） 新增行政事业用编占全区全部新增 提升、坚持三大抓手、用好三种形式、切实强基固本、
的 20%，同比提高 100%。建设形成“综+专+合”三 着眼办好实事”方针，推动区直机关各项工作开展。
执法全方位覆盖。统筹配置基层综合执法力量，实现
镇 （街道） 区域内的大综合行政执法，赋权清单以外 【激发巡视整改逆推力】 结合指导督促职责实际，
的执法事项实行部门派驻力量开展定期或不定期跨区 坚持系统观念、系统思维，下发 《关于开展机关党建
域巡查。完善 《派驻部门管理办法》，进一步理顺区、 “百日提升行动”的通知》，筹划开展 10 项提升行动，
镇 （街道） 两级行政执法职责关系，强化行政执法属 持续深化对党忠诚教育，强化政治机关意识，对标提
地管理，提升镇 （街道） 对基层执法力量的统筹协调 升机关党建各项工作。加强统筹布局、整体推进，开
能力。 展机关党员教育管理“六不少”专项督导，通过交叉
检查、随机抽查强化督促推动，突出效果导向，全部
【机构编制服务保障工作】 坚持以习近平总书记对 完成 52家单位书面检查、交叉检查、工委抽查，落实
机构编制工作的新思想、新要求为发展方向，在规范 整改提升举措13条。
化、精细化、纪律化上狠下功夫，不断提升机构编制
管理水平。 【强化机关党建设政治力】 指导督促党组 （党委）
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