Page 237 - 《定海年鉴（2022）》
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法 治
【公安法治】 执法办案管理中心建设 建立 5名专职 素，持续深化“教科书式执法”创新实践活动，引导
审核队伍入驻，配齐配强专职人员协同服务保障，发 民警从实践中提升执法能力。创新开展送教上门、法
布各类巡查通报 16期。推广远程取证、移动办案等智 制沙龙、执法点评、庭审观摩、跟班培训等多样化执
能化办案新模式，促进集约化办案、全流程管控、一 法培训模式，针对性填补执法短板。开展法律知识测
站式服务、专业化保障。3 月起，建立派出所办案负 试、案例式自主教学及分管执法副职、法制员网上监
面清单，规范专业警种与派出所办理刑事案件分工明 督培训，对履职不力的法制员适时进行约谈提醒。实
细，健全专业警种主侦重大刑事案件机制。组建刑事 施“头雁工程”，建立法制人才储备库10人，选拔3人
主办侦查员队伍，实行入驻执法办案管理中心集中办 参加市局比武。搭建平台，鼓励全警参加高级执法资
案，建立、健全全链条办案审核机制、全程闭环监督 格考试和司法考试，6人通过全国律师职业资格考试。
办案机制。 信访工作提档升级 开展信访突出问题攻坚化解
顽瘴痼疾整治 聚焦易于反弹、久治难愈的执法 专项工作，成立由“一把手”任组长的信访积案化解
问题，全方位开展“法治体检”，围绕顽瘴痼疾评查 稳控领导小组和工作专班，严格落实“五个一律”标
清单及伤害类、下走类等 12类重点案件开展常态化积 准，对公安部、省厅交办的 18 件积案，按“一人一
案清理和专项整治，按责任单位分类开展问题查纠， 策”化解方案逐件落实包案领导和包案责任。公安部
限时落实整改。结合查纠发现的执法难点、痛点、堵 交办积案 4件，化解 2件，终结 2件，省厅交办积案 14
点，建立长效机制，制定涵盖总体设计、整体运作、 件全部化解，化解率 100%。推进“枫桥式公安信访
担当履职、执法监督、案件审核 5 项制度，确保问题 窗口”建设，优化区矛调中心公安窗口，基层所队主
清零见底、整改到位、避免重犯。 动融入乡镇街道矛调分中心、村 （社） 矛调微中心，
已进驻乡镇街道矛调分中心 11个，村 （社） 矛调微中
心 122个，进驻率达 100%。做强“远洋警务”海上矛
调中心建设，建立“远洋义警”队伍，依托数智管控
模式，实现海上矛盾纠纷多元调处。落实重大敏感节
点重点信访人员滚动排查及管控，确保等级响应期间
信访人员“零进京赴省”。
3月25日，全区法制重点工作推进会暨顽瘴痼疾整治
专题部署会召开
执法监督管理闭环 建立健全防出错机制，建立
执法管理委员会为统筹、执法办案管理中心为牵引、
派出所案管室落地的三级闭环执法监督管理体系。4
月起，在执法量大的城区两所实行派驻法制员，纳入 11月11日，副市长、市局党委书记、局长赵骏 （右三）
法制统一领导、统一考核；办案数量多的执法单位弹 到区矛盾纠纷调解中心接待来访群众
性设置 1～2名专职法制员及若干名兼职法制员。通过
完善法制员管理制度，落实执法办案各环节的监督管 【纪检监察】 巡察整改 3 月，分局党委针对区委第
理和基础管控。至年底，分局有派驻法制员 2 人，专 二巡察组反馈的巡察意见，将巡察整改列为重大政治
职法制员7人，兼职法制员53人。 任务，成立由分局党委书记为组长、分局党委副书记
执法主体能力提升 紧抓执法主体这一源头要 为副组长、其他党委委员为成员的巡察整改工作领导
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