Page 164 - 嵊泗年鉴2019

安排，年内完成 15 个股份经济合作社的审计。加强资产监管，进行经营性固定资产核查，
在全县 39 个渔农村股份经济合作社进行新一轮经营性固定资产核查。加强“三资”平台监管，
在建成省、市、县、乡四位一体的“三资”网络平台基础上，做好监督指导和信息完善工作。
落实防范农村基层侵害群众利益和机制不健全问题的整改措施，清查围绕乡镇承担渔农村集
体“三资”运行监管和统计监测、乡镇会计代理机构对集体资产会计监督执行力、乡镇利用集
体资金购买商业保险、购买住房公积金和党员干部参加党组织活动领取误工补贴等方面展
开，查出问题及时整改。

【全面推进精准扶贫】

根据精准扶贫有关要求，实施对低收入渔农户的三年帮扶救助。认定低收入户 894 户
1502 人。2018 年新认定的重点帮扶的低收入渔农户 86 户 188 人，为其发放大米 182 袋、食
用油 182 箱。2018 年结对帮扶 414 户 960 人，其中其他经济困难户结对帮扶 35 户 78 人。
积极实施扶贫“造血”工程，建立扶贫基地及实体 7 个，帮扶 17 户 17 人。专项治理扶贫工作
中的作风问题，通过“六查六看六解决”，自查自纠扶贫领域中存在的作风问题，确保扶贫工
作规范有序。加大扶贫宣传力度，召开“春风行动”吹沐万家精准扶贫齐奔小康人力资源现场
招聘会，期间发放宣传资料 600 份，为 100 多个低收入者提供免费服务，介绍 23 名渔农村
低收入者到专设岗位进行就业咨询。

【渔农村改革】

坚持把“最多跑一次”改革工作延伸落实到基层渔农村，建立农林水利审批办证窗口。基
本完成土地承包经营权确权登记颁证，涉及全县 1 个乡镇，2 个村（原 5 个，暂缓确权 3 个）
960 户。实测承包地块 60 个，实测承包地面积 361.23 亩，测绘率 100%，实际确权面积
361.23 亩。完善承包合同 917 份，合同完善率 95.52%。颁发土地承包经营权证 868 份，颁
证率 90.4%。深化渔农村产权交易，完成产权交易 29 笔，交易金额 23.79 万元，累计产权
交易 182 笔，交易金额 110.16 万元。结合宅基地“三权分置改革”，初步拟定《嵊泗县农村
宅基地及房屋所有权、宅基地经营使用权抵押登记试点暂行办法》和《浙江嵊泗农村商业银
行农村住房（宅基地）抵押贷款实施细则（讨论稿）》，以进一步盘活农村资产、推进质押融
资业务。起草出台《嵊泗县渔农村闲置（破败）房集中清理整治工作实施方案 》、《渔农村
闲置资产开发利用及财政扶持政策研究》，探索渔农村闲置资产再造重生新模式，有效盘活
渔农村存量资源，以土地、资产入股等形式，改革发展美丽经济或配套产业。

【农业水价综合改革】

以建立健全合理的水价形成机制和节水激励机制为核心，统筹考虑供水成本、水资源状
况、农业用水户承受能力、精准补贴机制等因素，明确农业水价成本核定、价格制定原则和
方法，参照农田水利维修养护定额，开展农业灌溉实际成本调查，同时测算嵊泗县小型灌区
的农田灌溉成本，为制定农业水价提供基础依据。编制县级农业水价综合改革实施方案，邀
请专家实地走访调查嵊泗县农业灌区，查看农业用水计量设施，搜集整合相关资料，制定合
适的农业水价和农业用水定额，探索建立有效的农业节水奖励机制，努力达到明显的农业节
水减排效果。在完成省厅下达的 280 亩改革面积任务的基础上提前完成嵊泗县 400 亩有效灌

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