Page 203 - 嵊泗年鉴2019

策倾斜和资金补助。2018 年，争取到 5 亿元地方政府债券，支持全县经济社会发展需要。
推进 526 国省道改建工程 PPP 项目，总投资 16.1 亿元。安排旅游发展专项资金 3000 万元，
促进旅游产业提质增效，助推首批省级全域旅游示范县建设。围绕创新强省农业科技（循环
有机农业）示范试点建设工作，确定《枸杞乡贻贝产业综合体试点示范建设项目（第六产业）
实施方案》，下拨首批省补专项资金 1500 万元，推进特色产业链的基础设施建设及渔村生产
生活环境改善。发展壮大经济薄弱村，整合各类财政补助资金 2432 万元，依托抱团发展和
联建联购物业的扶持方式增加经济相对薄弱村收入，项目总投资 2770 万元。2018 年起，年
均租金收益 140 余万元，全县经济相对薄弱村基本摘帽。

【保障民生需求】

强化基本公共服务保障，推进公共服务资源全域共享。全年民生支出 20.31 亿元，增长
17.0%，占一般公共预算支出的 72.2%。落实和完善各级教育经费保障机制，加强中小学教
育基础设施建设，推进美丽校园建设和数字化校园（智慧校园）建设。教育支出 2.56 亿元，
增长 0.8%。文化体育与传媒支出 5000 万元，增长 12.5%，重点保障国际公路自行车赛、美
丽乡村环浙骑游、全国滑翔伞邀请赛、全省沙滩足球锦标赛等重大赛事，推进文化礼堂“建
管用育”一体化发展。社会保障和就业支出 1.89 亿元，增长 9.3%。落实积极的就业政策，
安排就业和再就业资金 1878 万元，大力支持就业创业。安排 300 万元用于人才培养和人才
引进工作。安排 5000 万元用于城乡居民养老和渔民养老。医疗卫生与计划生育支出 2.06 亿
元，增长 8.3%，加大医疗保险和救助的财政投入力度，着力提高城乡医疗保障水平，调整
城乡居民基本医疗保险筹资标准，成年人和未成年人人均财政补助部分分别提高 280 元和
200 元；调整城乡基本公共卫生服务经费标准，补助标准由每人 50 元提高到 55 元；深化医
药卫生体制改革，安排 8000 多万元用于公立医院和乡镇卫生院运行。坚持生态优先，全年
安排“美丽海岛花园微城”建设资金 2.35 亿元，用于小城镇环境综合整治、五水共治、无
违建县创建、垃圾处理和绿化彩化等项目，改善海岛群众生活环境，助推绿色生态发展。加
大公共交通、绿色交通投入，安排财政补助资金 3242 万元。做好海水淡化、生猪及菜篮子
等补贴工作。

【深化财政改革】

出台新一轮《嵊泗县乡镇财政管理体制（2018—2020 年）》。通过科学划分乡镇财政收
支范围、完善转移支付制度、加大财力下沉力度、实行收支挂钩与鼓励发展等措施，加快推
进乡村振兴战略，发挥乡镇发展经济、培植财源、科学理财的能力。开展“上门服务至少一
次”活动，主动对接服务预算单位，通过上门辅导政策、听取意见、帮助解决实际问题；全
年为 194 家部门及企业上门服务，服务 281 人次；集中培训 8 次，培训 870 人次；线上答疑
710 人次，解答汇编 270 人次。

【加强国资管理】

完善国有企业监管制度，出台《县属国有企业工资总额预算管理试行办法》、《县属重点
国有企业负责人薪酬制度补充意见》、《进一步完善国企薪酬管理的指导意见》，规范县属国
有企业内部机构设置及岗位定员标准，引导企业建立和完善绩效工资分配制度。进一步规范

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