Page 1179 - 《鹿城区志》

. 1060 . 温州市鹿城区志 卷五十六 人事劳动 . 1061 .

措施。1993 年 4 月，区府发出《关于加强我区鞋业 企业责令整改，生活住宿搬出厂区。
劳动卫生和环境保卫工作的通知》，在全区开展苯
危害专项整治，劳动、卫生、环保、消防等部门对 ݑ੖aঀ೶νಆࡓҳ
第六节章劳动仲裁与监察
生产条件进行前置审查，符合条件，方可办理工商 1990 年，开展液化石油气安全监管。按照《温
注册登记或变更。 州市液化石油气经营管理暂行规定》，由建设局、
স׮ᇘҊ 重在基础”，采取多种形式和手段督促企业与员工 2003 年，全区开展剧毒危险化学品专项整治， 公安分局消防科、劳动局三家单位对申报液化石油
1991 年 11 月，成立鹿城区劳动局仲裁科。是 签订劳动合同，仅 2000 年～ 2001 年两年中，企业 内容涉及电镀行业含氰化学品的使用、保管以及企 气经营的企业进行联合审查，符合条件方可准许销
年，调解处理案件 43 件，劳动合同鉴证 184 份。 与员工就依法签订劳动合同 28609 份，2572 家企业 业的生产条件等。通过整治，已有 90 家企业符合 售。并对经营户开展检查，对使用户开展宣传教
1992 年 9 月 29 日，成立区劳动争议仲裁委员会， 签订了集体合同，2569 家企业建立了平等协商机制， 安全要求，由安监局登记备案，公安分局核发《准 育。同年，区劳动局查获温州市东亚商场非法销售
由劳动、总工会、经委、工交委等 8 个成员单位组 有效地稳定了劳动关系。1999 年起，连续四年区被 购证》、《准运证》。2003 年，安全监察大队对黎 的报废液化石油钢瓶 1500 只，予以销毁。1993 年，
成，经省培训取得了仲裁员资格证书，其中专职仲 省或市评为劳动仲裁工作先进单位。 明街道涂村的涂田工业区的 10 家化工生产企业进 区劳动局对南塘街的土锅炉进行专项整治，发现有
裁员 4 名。实行了仲裁员、仲裁庭制度。1993 年 7 月， 行安全评价，符合安全要求方可准许生产，其中一 49 家豆制品加工厂非法使用土制锅炉，其中 30 台
区仲裁委先后制订了《鹿城区劳动争议仲裁受理程 স׮ࡓҳ 家因整改不达标予以关闭。 予以整改，19 台予以强行拆除。1998 年，安全监
序》、《鹿城区劳动争议仲裁委员会办案规则》、 20 世纪 90 年代初，鹿城区个体私营经济得到 2000 年 6 月，区府抽调劳动、工商、公安、卫 察部门对全区 20 多所学校、幼儿园生活锅炉进行
《鹿城区劳动争议仲裁须知》等 5 个规定，完善了 了迅猛发展。用工制度全面放开，企业有了用工自 生等部门人员对辖区内100多家企业进行劳动用工、 大检查，其中 3 所小学、幼儿园的锅炉存在不规范
劳动仲裁工作制度。1991 年 ~2003 年，案件总数达 主权，招工主要通过劳务市场。1992 年 3 月 23 日， 劳动安全大检查，发生“三合一”（即企业生产、 等隐患进行整改，并对境内所有学校、幼儿园使用
到 3037 件，结案率达到 98.1％，其中 93％的案件 鹿城区成立劳务监察队，主要职责是整顿劳务市场， 生活、仓储为一体）企业 2 家，责令整改。2002 年 的锅炉补办登记手续。至 2003 年，全区登记锅炉
属调解结案，仲裁案件占 7％。企业胜诉占 8％ ， 查处用工单位违法使用童工等行为。1993 年，更名 ～ 2003 年，区府对全区各类企业开展“三合一” 1099 台、压力容器 509 台、起重机械 600 台、电梯
职工胜诉占 70％，胜负各半占 21.7％。为防止和减 为鹿城区劳动监察队。1994 年，更名为鹿城区劳 专项整治，查处“三合一”企业（含个私企业） 1892 台。
少案件的发生，区劳动争议仲裁委员会 “重在源头、 动监察大队。1995 年～ 2003 年，劳动监察每年处 3215 家。2002 年，区府发出《关于“三合一”生 2002 年，安全监察部门对全区 21 家矿山采石
产经营场所综合治理工作暂行规定》，并把整治“三 场进行检查验收，其中 16 家经整改符合安全要求，
合一”纳入每年安全生产工作的重点，常抓不懈。 发放《矿山安全条件许可证》，5 家不符合安全要求，
2003 年，对黎明涂村的涂田工业区内的“三合一”
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ቆᆮࠏܒ 组织企业员工的安全教育培训，开展安全生产检查 ֻ໴ᅣᅣഠ߶Ќག
1984 年，安全生产监督与劳动保护由区劳动局 等。2002 年起，每年 6 月为全国“安全生产月”。
的劳动工资科一名人员兼管，1991 年，设安全监察 全区开展安全生产“宣传咨询活动”、“安全知识
科；2002 年，安全生产监督划归区经贸局，设安全 竞争活动”、“万人签名活动”。 1986 年，成立鹿城区社会保险组织，系劳动 业和个体劳动者。1995 年，企业职工基本养老
生产科，2003 年，成立安全监察大队。 局一个科室。1989 年，建立社会保险管理所。1991 保险实施社会统筹与个人账户相结合制度。1998
νಆളӁህཛᆜᇍ 年，按市政府统一部署设立区社会保险事业管理局。 年，企业职工基本养老保险统一和规范费率、统
oνಆളӁᄅp࿆Ԯ࢝ტ 1992 年，全区共有鞋革业 1500 余家，1992 年 1999 年，改为市社会保险事业管理局鹿城分局。 一个人账户的规模、统一基本养老金计发办法等
2003 年，全区有工矿企业 8780 家，其中乡及 ～ 1993 年，登记注册的各类制鞋企业（含个私） 2001 年，改为市劳动和社会保障局鹿城社保分局。 统一制度，逐步推进。1991 年为区统筹，1999 年
乡以上工业企业 504 个，村及村以下 8276 个。这 1446 家，鞋厂的粘、复大底工作，大都采用以苯作 1986 年，职工退休养老费和待业保险金等仍 10 月为温州市级统筹，正积极争取为省级统筹。
些企业属“低、小、散”类型，存在着重大生产安 溶剂的氯丁胶作黏合剂。高浓度的苯、甲苯气体吸 由各企业单位自行开支，劳动保险成为“单位保 1999 年 10 月，全面实行养老金社会化发放，走
全事故隐患。1992 年～ 2003 年，皮鞋、打火机、 入人体，可引起急慢性中毒，损害骨髓的造血功能， 险”。是年，温州市颁发《退休职工劳动保险统 在全国前例。
服装及烟具等厂发生厂房倒塌、火灾、锅炉爆炸重 出现再生障碍性贫血，甚至白血病。1993 年，共发 筹暂行办法》，劳动保险逐步转为“社会保险”。 至 2003 年，参加社会保险人员 66755 人，其
大事故 6 起，死 20 人，伤 26 人。 生苯危害职业病（再生障碍性贫血）7 例，其中 4 1989 年，区社保实施基本养老保险试点，1991 年， 中在保人数 60213 人，享受养老金待遇离退休人员
1991 年～ 2003 年，区安全生产监督部门每年 人死亡。同年 1 月，区政协对鞋革业进行调查，写 企业职工基本养老保险由国家、企业和个人三方 6542 人。社会保险基金累计结余 51852 万元，其中
5 月份的第二周都开展全国“安全生产月”活动， 出《关于我区鞋革业劳动卫生现状的调查及建议》， 合理负担，并且基本养老保险制度一体化，覆盖 养老保险基金 49211 万元、失业保险基金 1737 万元、
宣传国家“安全生产法”、“职业病防治法”、“矿 是年 4 月，区府对政协的建议做了回复，提出改进 全区机关事业单位、全民、集体、区街、乡镇企 工伤保险基金 325 万元、生育保险基金 291 万元，
山安全法”、“禁止使用童工规定”等法律法规，