Page 162 - 《鹿城区志》

. 54 . 温州市鹿城区志 卷一 建 置 . 55 .

集善、德政、吹台、孝义、贤宰、仙桂、清通、仙 光绪三十四年（1908）颁布《城镇乡自治章程》，
居 9 乡，里名仅悉集云、鹏飞 2 个。 县以下划分城区、镇、乡等“自治”区域，设董事
ࡹ౵ުࡹᇂခ۪ 明代，城区实行隅厢制，农村沿用宋、元乡都 及董事会等自治机构，并改保正为乡警，专办催粮
两级制。隅厢制是指郭内置“隅”，郭外置“厢”。 事宜。永嘉、瑞安两县率先推行。永嘉县划分为城
表 1-2
在隅、厢以下设“总”，总以下设总甲，并立巡警铺， 区和永强、膺符、会昌、钟山、承化、西内等 7 镇
年 代 名 称 隶 属 下 辖
夜间按次巡逻。温州府城置四隅：东南隅、西南隅、 及仰山、孝义、永安、临江、江北、七都、贤宰、
浙江省人民政府浙政发〔1984〕269 号：同意温
原城区、新桥、南郊、黎明、城郊、 东北隅、西北隅；城外置四厢：城南厢、广化厢、 水东、水西、龙沙 10 乡。
1984 年 12 鹿城区 温州市 州市城区改名为鹿城区、将新桥、南郊、黎明、
双屿、仰义诸乡镇。 集云厢、望京厢。在农村中则置乡、庄和都、图。 民国元年（1912）南京临时政府颁布《地方自
月 城郊、双屿、仰义 6 个乡划归鹿城区管辖。
增设水心街道。 温州市人民政府温政发〔1986〕271 号：同意增 “都”与“图”原系科征地粮、丁赋鱼鳞册上的专 治试行条例》后，永嘉区划分为 6 个自治区域。21
鹿城区 温州市
1986 年 11 设水心街道。 用名称，后沿用日久，且与民众生活关系密切，遂 年（1932）6 个自治区域析为 17 个：城区、永强、
月 鹿城区 温州市 划出新桥镇归瓯海县。 浙江省民政厅浙民基字〔1992〕38 号：同意将鹿 具政区意义。洪武十四年（1381）编定册籍，“每隅、 膺符、会昌、钟山、承化、江北、贤宰、七都、仰山、
城区所属新桥镇划给瓯海县管辖。 都以一百一十户为图，编为十甲，内选十户丁田多 永临、安溪、西内、水东、水西、龙沙和孝义。
1992 年 10 温州市人民政府温政发〔1993〕36 号：同意建立 者充里长，其余人户每十户为一甲，轮流充当甲首， 民国 16 年（1927）南京政府成立后，县以下
鹿城区 温州市 建立上陡门街道。
月 上陡门街道办事处。 十年重选，有故则补顶其缺”。 实行村里制，即县下分区，区下在城为里，设里委
温州市人民政府温政发〔2000〕19 号：同意建立 附郭的永嘉县置：德政、孝义、临江、永宁等 员会和里长；在乡为村，设村委员会和村长。不久，
鹿城区 温州市 建立南浦街道。
南浦街道办事处。
1993 年 3 月 13 乡，下辖 52 都、286 里。 村以下实行闾邻制，村下为闾，设闾长；闾下为邻，
划入永嘉县七都镇、桥下镇中央涂居 中华人民共和国国务院国函〔2001〕84 号同意将
明代，除沿用了宋代“镇”的建制，又在有定 设邻长。10 户为邻，10 邻为闾。18 年 12 月，永嘉
委会，瓯海区的临江镇、藤桥镇、上 永嘉县七都镇、桥下镇中央涂居委会，瓯海区的
2000 年 1 月 期集市的地方置“市”。明初，附郭的永嘉县增加 县成立村里委员会计 492 个。
戍乡、双潮乡、岙底乡和梧埏镇的前 临江镇、藤桥镇、上戍乡、双潮乡、岙底乡和
了西郭市（在迎恩门外）、西山市（来福门外）、 民国 19 年（1930），改村里制为村镇制，在
鹿城区 温州市 网、鱼鳞浃、划龙桥 4 个村，龙湾区 梧埏镇的前网、鱼鳞浃、划龙桥 4 个村，龙湾
永嘉场市（在二都英桥）、瞿溪市（河口）和荆溪 城为镇，在乡为乡；镇设镇公所，乡设乡公所，乡
的蒲州、上蒲州 2 个村。（调整后， 区的蒲州、上蒲州 2 个村划入鹿城。
市（荆溪店头）。明代后期又增加了南郭市（在瑞 镇以下仍采用闾邻制。永嘉县置 10 区，下辖 3 镇、
鹿城区辖 12 街道、4 个镇、5 个乡）
安门外）和外沙市（在镇海门外）。西郭市兴起后， 221 乡。
瓯江上游的木材集散市场转移至西郭，北宋政和间 民国 23 年（1934），推行保甲制。乡镇以下
设置的白沙镇开始衰落。 改设保甲，10 户为甲，设甲长；10 甲为保，设保长；
ֻؽᅣᅣྛᆟ౵߃ 清代基层行政区划仍承旧制。顺治十二年 10 ～ 15 保为一乡镇。永嘉县 10 区，将原序数区分
（1655）严申海禁，十七年（1660）为防范海上抗 别改为城区、永强、梧埏、郭溪、永临、罗浮、沙头、
清势力袭击又下令迁界。永嘉县以茅竹岭为界迁弃 水东、水西、西内，下辖 11 镇、108 乡、1484 保、
第一节章历代区划 一都至五都及膺符乡的七都，迁弃之地实际上已无 15573 甲。

人居住，但乡都等建置并未取消。康熙九年（1670） 民国 38 年（1949）5 月 7 日，温州和平解放，
迁弃之地开始置寨设防；二十二年（1683）统一台 浙南游击纵队进城接管，不久中国人民解放军南
秦汉时已有乡、亭、里之行政机构名称。《汉 熙宁年间（1068 ～ 1077）王安石变法，乡各有都， 湾后，迁弃之地始渐恢复。 下进驻温州。8 月 26 日，温州升为省辖市，原永
书·百官公卿表》，县以下行政区划，“大率十里 都各有保，以 10 户为保，50 户为大保，10 大保为
一亭，亭有长，十亭一乡”。永嘉自东晋建郡，所 一都保。元丰间（1078 ～ 1085）废都、保复乡、里，
属各县的基层行政区划，承袭前朝以来的乡里制， 永嘉县辖 13 乡。商业较发达的县，增置“镇”的
即乡居者称“乡”，邑居者称“里”。 建制。绍圣间（1094 ～ 1098）杨蟠知温州时，定 第二节章中华人民共和国成立后区划
隋唐时，乡居者仍称“乡”，邑居者改称为“坊”。 州城为 36 坊。政和四年（1114），瓯江上游木材
唐初定制：“百户为里，五里为乡。”开元间（713 在永嘉县白沙集散，增置白沙镇。南宋绍兴间（1131 中华人民共和国成立后，温州基层行政区变化 1952 年，温州市城东、城西、城南、郊区改置
～ 741）所属 4 县辖 78 乡，元和间（806 ～ 820） ～ 1162），实行里甲制，乡下为里，里下为甲。绍 频繁。1950 年 5 月，温州市郊的梧埏、永强、三溪、 为东区、西区、南区、北区、郊区。永嘉县设 11 区（溪
调整为 76 乡。 定间（1228～1233）知州史宜之将州城区增至60坊。 藤桥 4 区划回永嘉县，温州市仅保留市区和近郊， 口、枫林、碧莲、渠口、沙头、罗浮、永临、永强、
宋代沿用旧制，乡居者仍称“乡”。太平兴国（976 元代，实行乡都制。乡设里正，都设主首，多 置城东、城西、城中（旋称城南）、郊区 4 区，各 梧埏、三溪、藤桥）、2 直属镇、138 乡镇。
～ 984），鹿城所在的永嘉县辖 11 乡。邑居者仍称 以乡统都，每乡辖都不等。如永嘉县，在太平兴国 设区公所。6 月，永嘉县县治迁罗浮龙桥，12 月 21 1955 年 7 月，温州市置海坛、九山、五马、
“坊”。大中祥符间（1008 ～ 1016）温州城置 57 坊。 间为 11 乡，元丰间为 13 乡，今考诸文献仅知建牙、 日迁回温州市区九山。 郊区 4 区。