Page 391 - 《鹿城区志》

. 282 . 温州市鹿城区志 卷八 房地产 . 283 .

产交易所成立，负责房地产交易管理。同时取缔民 市场迅速发展，交易逐年增加，房价上涨。1989 年， 出租私房面积所占比例降至 21%。1964 年普查统计， 法制化。1996 年，进一步加强房屋租赁管理工作，
间“房伢郎”，对部分生活无出路的“房伢郎”经 每平方米房价从 1980 年的 150 元上升到 600 多元， 境内出租私房面积为 18.05 万平方米，占私房总面 租金增值调节费按规定标准逐步到位，把原来的下
教育吸收为租赁介绍员。1956 年，国家对城市出租 最高达 1000 元。由于市场体制不健全，法规不完 积的 15.18%。 限标准 0.5、0、3、5、6、8、10、12 元调整为 3、8、
私房进行社会主义改造，禁止私房黑市买卖。但“文 善，非法交易、瞒价逃税、倒买倒卖现象时有发生。 1982 年，颁发《城市房地产管理暂行办法》， 11、14、18、21 元。调整后每年增收调节费上百万
化大革命”期间，地下房产交易仍不断发生。1977 1989 年，制定出房价评估标准和房屋交易管理费， 规定私人房屋自住有余允许出租，由双方签订租赁 元。1997 年，加强出租住宅申报登记制度，进行清
年，政府着手整顿，发布关于办理黑市买卖私房、 评估服务费标准：交易管理费按房价总额的 3%（买 合同，租金可略高于同等条件的公房租金，但最 理整顿。全区共登记出租房屋 8106 户，发放租赁
变相买卖公房登记的通告，责成限期登记。据统计， 方 1%，卖方 2%）；评估费按每平方米 1 元收取， 高不得超过一倍。据 1985 年房屋普查统计，境内 许可证 8045 户。1999 年，私有房屋出租日益增加，
1966 年 ~1977 年，私房买卖 1000 余起。1981 年， 50 平方米以下的，每宗收 50 元。房屋复丈勘察、 私房出租面积为 14.67 万平方米，占私房总面积的 租赁房屋治安管理问题增多。
规定在“文化大革命”期间私自买卖房产的，凭“处 绘图制证，每项收手续费 10 元。两个标准出台，对 4.6%。
理私人建房办公室”的处理决定书和缴税收据，补 稳定房产交易价格，防止匿价逃税起到一定作用。 鹿城建区后，商品经济的发展带来新的机遇， ֹٜӁַׅ֒࿣
办产权转移手续。1982 年，规定私房买卖由市房产 1985 年～ 1996 年，全区私房买卖 1624 起，交 外商来温投资办企业，外地能人来温办实业，农民 中华人民共和国成立后，典押私房作为他项权
交易所统一办理，对房产交易中剥削和投机倒把的 易房屋面积 102.55 万平方米，成交总额 10.1 亿元。 进城经商办厂，外地人来温务工，形成了房屋租赁 利登记，由房管部门监证，并发给他项权利证书；
非法活动，予以打击和取缔。鹿城建区后，房地产 2000 年以来，随着房产市场的发展，私房交易日趋 热。由于管理滞后，一些无合法权证的房屋和违章 出典的房屋按典价的百分之三征收典契税。20 世纪
建筑的房屋也进入租赁市场，租赁合同不规范，国 60 年代，房屋典押中止。80 年代，典当业重新出现。
̾͆͆̀ ୍j ̿̽̽̀ ୍੠Ӭ౵ٜӁࢌၞ౦ঃ 家应收的税费流失；少数人在经济利益驱动下，任 1988 年，境内重开典当商行 12 家，房屋抵押贷款
意改变房屋结构，影响房屋的安全保固，留下事故 2500 余起。是年，国家加强金融宏观调控，典当商
表 8-2
隐患。 行资金周转不灵，房屋抵押业逐渐衰落。1994 年，
年 度 交易件数 建筑面积（平方米） 房价总额（万元） 均价（元 / 平方米）
1991 年，颁发《城镇房屋租赁管理暂行办法》， 政府颁发《房屋抵押管理暂行办法》，规定城镇范
1993 3474 226000 24000 1060
规定在城镇范围内所有单位和个人，各种所有制房 围内的企业、公民与金融机构之间，企业之间，公
1994 1958 118900 17070 1440
屋的租赁行为，包括以合营、联营、投股、承包经 民之间，企业与公民之间，可以就自有房屋进行抵
1995 1964 134680 18866 1400
营、出租柜台等形式的租赁行为，均纳入管理范围。 押。抵押房屋面积在 50 平方米以下的，每件收评
1996 2286 165600 17072 1030
1997 1500 110000 21000 1910 租赁双方须持房屋租赁合同和有关证件，向房管部 估费 50 元，50 平方米以上的每平方米收 1 元，每
1998 3100 322000 40000 1240 门申报登记，经审查同意，领取《房屋出租证》， 件评估费最高不超过 500 元。评估费由抵押人支付。
1999 7900 545000 118000 2170 方可租赁。房屋租金由租赁双方根据房屋面积、结 1996 年，制定房地产抵押登记收费标准，规定
2000 1700 1157000 293000 2530 构、质量、朝向、层次、坐落地段和用途，协商议定。 首次抵押登记管理费，按评估价值总额分段累计收
2001 13000 953000 277000 2910 出租人除收取租金外，不得收取其他额外费用，出 费，续贷登记、注销登记免予收费。1994年～1996年，
2002 15000 1160000 440000 3790 租人应按规定缴纳税费，使房屋租赁市场管理逐渐 房屋抵押贷款每年递增幅度大。1996 年，抵押 7765
2003 14476 1210000 539053 4455
合 计 66358 6102180 1805061 2959

第三节节公节房
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表 8-3 单位：元 /
ሿࢫਧ 公有房屋实行新房租。2000 年，调高为每月 3.5 元
地段 / 时段 全 年 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
一类地段平均价格 6449 6132 5493 6730 7441 中华人民共和国成立初期，公房租金以折实单 / 平方米。2003 年，根据市场因素和直管公房增值
二类地段平均价格 5487 5129 4857 5483 6478 位按月计算，其标准以不超过邻近私房租金为原则。 因素，调整直管公房的租金标准（见表 8-4），扩
三类地段平均价格 4467 4896 4013 4188 4771 1957 年，调整租金，降低承租户的租金，公房月 大市场化经营面，实现国有房产在经营中保值增
平均价格 5468 5386 4788 5467 6230 租金调整为每平方米 0.15 元。20 世纪 90 年代，实 值。全年办理房屋租赁鉴证数 13092 起，租赁面积
施协议租金、准市场租金，盘活公有非住宅存量。 72.87 万平方米，租赁金额 2.9 亿元。
ٜ໬ሿਧܵ৘ 计算，房客应依约缴租，房主应依约保障房客之权 1997 年，调高为平均月租金 1.2 元 / 平方米，新建
中华人民共和国成立初期，颁发私有房屋租 利。1958 年底，境内出租房屋有 4843 户，房屋面
赁暂行办法，规定租赁由主客双方自行协议，订 积 107.48 万平方米，占私房总面积的 51.19%。
立字据，房租以人民币或实物计算，不得以金银 1959 年，对私有出租房屋实行社会主义改造，