Page 389 - 《鹿城区志》

. 280 . 温州市鹿城区志 卷八 房地产 . 281 .

坐落九柏园头 23 号，占地面积 150 平方米。坐 年代初期建成，极大地改善了市中心的交通状况、
ྍඹफሁ໑๙࿟ԩḤḤ 市容市貌、环境卫生和近万户市民的居住难题。
人民路改造不依靠政府投资，而是以有偿出让
国有土地的使用权为基本支点，实行城市建设的市
场化运营，民间资金、社会资金投入成为城市建设
ֻؽᅣࢫࣸӬڿࡹ 资金筹措的主要渠道。

第一节节拆迁与安置

人民西路（1990 年） 宏 图 /

建于公元 323 年的白鹿古城，周长 18 华里， 实行新区开发与旧城改建并举。旧城改建实行以路
形成东庙、西居、南市、北埠的格局。历史上几次 带房，以房促路，自我消化，自求平衡。 ֻ೘ᅣࢫٜ໬ܵ৘
扩展，建城区由清乾隆年间（1736 ～ 1795）的 3.8 1992 年 ~1999 年，共拆迁旧房 244.83 万平方米。
平方公里，扩展到中华人民共和国成立初的 6.3 平 2000 年，动迁被迁户和单位 6000 多户，共拆除旧
方公里。1949 年，城区人口 15.83 万人，平均每平 房60多万平方米，建成安置房1.7万平方米；2001年， 第一节节产籍管理
方公里 2.51 万人，房屋总建筑面积 246.9 万平方米， 拆迁旧房 15 多万平方米，建成安置房 11.97 万平方
人均居住面积 6.5 平方米。至 1978 年，人口增至 米；2002 年，拆迁旧房 40 万平方米，安置面积 1.88
房屋管理以产权产籍为基础，明晰产权，建立 年，产权产籍管理日益规范，房地产专业档案数增
31.22 万人，人均居住面积下降到 3.7 平方米。城 万平方米，安置房续建 83 万平方米。新一轮旧城改
册籍，维护房屋所有者权益。 加到 48 万多卷，其中产权档案 443955 卷，地籍档
市基础设施和住宅建设严重滞后，旧城区房屋低矮 建，从 1999 年至 2003 年，共拆除旧房 117 万平方米，
1951 年，城区进行房地产登记，由政府发给新 案 30145 卷，拆迁档案 48 卷，修建档案 202 卷，普
破旧，平房占一半以上，道路狭窄，交通阻塞，设 建成安置房 89 万平方米，建成交付使用的安置房有
房地产所有权证，计有店铺 11166 间，住房 421161 查图卡 798 卷，房地产登记总册 1058 册，物业管理
施落后，公共绿地少，环境卫生差，已不适应经济 解南、水心河、虞师里、广场路卡口、坦前、任宅、
间。1964 年，开展房地产普查，建立以幢为单位的 86 卷，科技档案 21 卷，会计档案 2074 卷，特种载
建设和对外开放需要，旧城改建迫在眉睫。 松台等共 13 个地块。安置拆迁户 5014 户、建筑面
房屋分间平面图与卡片，按路名装订成册，计 495 册。 体档案 50 卷，形成“库存实物”档案和微机档案两
1978 年，旧城改造启动，先后拆建望江东路、
1988 年，进行全面登记发证工作，至 1990 年底，全 套档案资料，以便于档案资料的使用方便和保存安
百里东路和环城路。1992 年，开始大规模旧城改建，
区登记 23896 件，发放房屋所有权证 6905 件。2003

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表 8-1 单位：万 第二节节私节房
年 份 总面积 住 宅 非住宅 居民户数 单位数
2000 170.90 129.31 41.59 12710 222
඲ದࡹٜܵ৘ 规定房屋装修如涉及城市规划、市容市貌、消防
2001 113.36 88.64 24.72 6672 17
中华人民共和国成立初期，政府规定私房建 安全、环境卫生等有关规定和要求的，须经有关
2002 86.73 56.16 30.57 8538 66
2003 30.90 23.83 7.07 3517 322 造、修缮及拆除要呈送申请书，领取建筑执照后 主管部门审核批准，方可进行。
合 计 401.89 297.94 103.95 30897 627 始得动工。“文化大革命”期间，由于管理制度
陷于混乱，非法建房、违章建房现象得不到制止。 ٜӁࢌၞܵ৘
注：本表根据拆迁许可证审批登记年份统计。
1977 年，全面清查、处理私人违章建房。1979 房屋买卖历史悠久。北宋开宝二年（969），
年，落实私人建房政策，对以往紧缩、调整的私 规定典卖田宅应于两个月内向官输钱，请求验印，
房，分类处理，签订协议，逐步归还房主。1980 名“印契钱”。清乾隆十四年（1749），颁发房地
第二节节典型事例 年，重新将私人建房纳入城市建设规划。1985 年 产买卖官契。民国初年，设不动产登记所，办理房
~1990 年，境内私人建房 3680 户。1992 年，大规 地产买卖、赠与、转移，由册库员向买卖双方收取“过
模旧城改建开始，严格控制个人零星建房。1993 年， 户费”。民国 24 年（1935），永嘉县地政处负责
1987 年，人民路开始拆迁，标志着温州市旧城 米的人民路改建工程，是温州市旧城改造规模最大 规定城镇居民新建、改建房屋要凭建房申请书向 房地产买卖、转移和他项登记工作。
改造拉开序幕。 的项目，从 20 世纪 80 年代后期开始拆迁，到 90 房管部门办理手续，经批准方可建房。1996 年， 中华人民共和国成立后的 1954 年，温州市房
长 2200 米、宽 36 米，建筑面积达 150 万平方