Page 925 - 《鹿城区志》

. 806 . 温州市鹿城区志 卷四十五 审 判 . 807 .

予以纠正。对于其他申诉案件，基本做到收到一件 不应作为反革命论处。鹿城区法院依法报请中级人
答复一件。对于申诉无理的，积极做好宣传解释工 民法院撤销对周鸿勋的有罪判决，改判不追究周鸿
作。对于确属错判案件，则坚决予以复查改判。如 勋的刑事责任。
第三节置清理整顿基金会案件
周鸿勋恶霸案，申请人曾于 1942 年至 1945 年任市 2002 年以来，区法院落实审判监督改革工作精
郊牌楼乡乡长，原判以其在任职期间强拉壮丁，欺 神，将无限申诉变为有限申诉，将无限再审变为有
区法院从 1997 年开始，在全区范围内开展基 案件 400 多件，执行 387 件，牵涉到 27 个基金会， 压勒索群众，中华人民共和国成立后隐匿外逃为由， 限再审，审判监督职能得到了进一步发挥。同时，
金会清理整顿工作，至 2003 年止，共审结基金会 涉案金额达 6000 多万元。 判处其有期徒刑 3 年。在复查中，发现周鸿勋曾在 针对再审案件的特点，简化开庭程序，突出对再审
任职期间为共产党地下工作开过通行证，掩护共产 争议重点的审理，并实现了每件案件都公开开庭审
党领导人员。而且在抗日战争国共合作期间，抽壮 判，对有抗诉的案件能通知公诉机关派员参与诉讼，
丁属一般历史问题，根据法律政策，抗战期间的国 改变以往书面审判的方式。
ֻඹᅣᇂྛᆟബ஑ 民党政府乡长，只要没有反共反人民的重大罪恶， 1984 年 ~2003 年，区法院共审结再审案件 322

区法院行政审判庭建立之前，行政诉讼案件由 会治安等提供了积极的法律服务。如温州中巴有限
民庭、经济庭办理。1990 年 7 月，建立行政审判 公司诉鹿城区公安分局扣押车辆行政案和温州市沙 第二节置处理人民来信来访
庭，专门审理行政案件。行政审判程序从民事诉讼 石开发有限公司诉温州市水利电力局行政案，区法
制度中分离出来。1987 年 ~2002 年，共审结行政案 院从有利于发展生产经营出发，经审查作出裁定，
区法院刚建立时即设信访室，并由一位副院长 每月 15 日由正副院长亲自接待群众来访制度，群
件 1738 件。2003 年，审结各类行政案件 674 件， 使被扣押的生产经营工具及时投入生产经营。
分管信访工作，由办公室负责处理信访事务，重大 众有问题可在接待日直接由院长接待解决。为进一
审结案件数居全省基层法院首位。 2003 年 7 月，针对行政机关一把手出庭率几乎
疑难问题直接向院长请示汇报。1987 年 5 月，将信 步方便群众来访，2000 年开始改每月一次院长接待
1991 年以来，区法院认真贯彻了最高人民法 为零这一现象，区法院向鹿城区人民政府提出行政
访室改为信访科。1989 年 4 月，为符合法律程序需 日为每月两次，即每月的 15 日和 30 日为院长接待
院《关于贯彻执行行政诉讼法若干问题的意见（试 首长出庭应诉建议。同年 8 月 11 日的第 12 次区长
要，又将信访科改为告诉申诉庭。2001 年又将告诉 日。
行）》，依法公正审理了一系列行政案件。1993 年 办公会议上， 区人民政府对该建议进行了专题讨论，
申诉庭改为立案庭，并在立案庭设立信访组。 1984 年 ~2003 年，共接待群众来信来访 68864 件。
10 月，区法院行政审判工作经验在最高法院召开的 并决定形成制度，要求区行政机关领导每年出庭应
1984 年起，区法院建立了院长接待日制度，即
全国行政审判工作会议上予以推广。在行政审判中， 诉率不低于 50%。
严肃执法，取信于民，为经济建设、旧城改建、社
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1984 年城区法院建立时就配备了专职执行干 行庭执行与法庭执行工作相结合、经常性执行与集
部。1985 年法院增设刑二庭专管执行工作，1989 中突击执行相结合、审判工作与执行工作相结合，
国家法律规定，当事人（被害人）及其法定代 和企事业单位认为原判决、裁定确有错误，也可以 年正式成立执行庭，1999 年将执行庭分设为执行一 使执行工作得以顺利开展。1993 年初，由执行庭审
理人、近亲属或其他公民对已经发生法律效力的判 向人民法院提出复查纠正的意见。申诉、申请再审 庭、执行二庭，2001 年在保留执行庭的基础上成立 查立案改为统一由告申庭立案，各审判庭归口执行，
决、裁定和调解协议，认为确有错误，可以向人民 是发现错案的主要途径，也是审判监督的重要内容。 执行局，执行工作逐步走上正轨。 执行庭负责疑难案、合并案、刑事案和行政执行案
法院、人民检察院提出申诉，其他机关、人民团体
1984 年，执结各类执行案件数为 54 件，1985 等的执行工作，强调执审结合，强化了执行工作，
年执结数上升为 103 件。从 1989 年开始，执行案 使积案逐渐减少，扭转了执行被动局面。1996 年，
件的范围不仅是本级法院和上级法院二审发生法律 区法院建立了执行台账，规定结案标准，规范执行
第一节置审理申诉再审案件 效力的法律文书，而且还受理根据法律规定的应当 手段，改进执行手续，健全结案归档制度。1999 年，
申请人民法院执行的行政机关行政处罚决定书、仲 为认真贯彻中共中央有关文件精神，开展“执行年”
裁机构的裁决（调解）书、公安机关依法赋予强制 活动，在全市法院率先推出清晨执行制度和 24 小
1987 年 7 月底前区法院全面完成了原温州市人 题）。对其中 3 件 5 人宣告无罪。
执行的债权文书等，增加了执行工作量，执行案件 时执行工作值班制度。
民法院“一点两留”申诉案件的复查任务（即以“文 对于“严打”以来的刑事案件，根据最高人民
数也逐年猛增。1990 年执结 819 件，1991 年执结 2002 年，区法院制定了《温州市鹿城区人民法
化大革命”前判处的反革命案和其他政治案件为重 法院的规定，不搞全面复查，对确属基本事实、基
1088 件。1992 年区法院调整执行工作方法，将执 院关于执行工作流程管理的暂行规定（试行）》，
点，解决好“文化大革命”期间判处的刑事案件复 本性质搞错了，适用法律明确错误的，实事求是地
查工作中遗留问题和落实统战政策工作中遗留的问