Page 787 - 《嘉兴市志》（上）
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第 十 三 篇 公 安 司 法
由 市 、县 （市 、区 ）政 府 安 排 ，并 由 公 安 部 门 负 责 期 限 的 处 理 。1956年 ，各 县 根 据 《一 九 五 六 年 到
一 九 六 七 年 全 国 农 业 发 展 纲 要 （草 案 ）》的 规 定 ，
检 查 和 落 实 安 全 保 卫 措 施 。是 年 10月 1 日 市 区
举 行 的 文 体 大 游 行 、1986年 8月 全 市 召 开 的 秋 允 许 农 村 守 法 劳 动 的 地 主 、富 农 、反 拿 命 分 子 参
季 商 品 交 易 会 ，因 保 卫 措 施 落 实 ，管 理 严 格 ，均 加 农 业 合 作 社 。 是 年 ，经 过 群 众 评 审 和 政 府 批
达 到 秩 序 良 好 ，群 众 安 全 的 目 的 。 1987年 10 准 ，有 26.5%被 作 为 正 式 社 员 吸 收 入 社 ，有
月 ，省 政 府 颁 布 《浙 江 省 公 共 场 所 治 安 管 理 办 54%被 作 为 候 补 社 员 。1964年 11月 ，中 共 中 央
法 》，对 公 共 场 所 范 围 、安 全 要 求 、管 理 和 处 罚 作 发 出 《关 于 依 靠 群 众 力 量 ，加 强 人 民 民 主 专 政 ，
了 具 体 规 定 。 1989年 6月 ，公 安 部 门 对 全 市 把 绝 大 多 数 四 类 分 子 改 造 成 为 新 人 》的 指 示 ，推
4374家 公 共 场 所 进 行 全 面 清 理 整 顿 ，健 全 了 安 广 诸 暨 县 枫 桥 区 “少 捕 、矛 盾 不 上 交 ”的 经 验 ，广
全 保 卫 组 织 和 保 卫 制 度 ，并 对 3958家 公 共 场 所 泛 宣 传 党 对 “四 类 分 子 ”及 其 子 女 的 政 策 。 至
颁 发 了 《治 安 许 可 证 》，占 90.5% 。 1964年 ，全 区 有 15625名 “四 类 分 子 ”被 批 准 摘
综 合 治 理 综 合 治 理 是 发 动 全 社 会 搞 好 社 掉 帽 子 ，占 总 数 21.71%。 “文 化 大 革 命 ”期 间 ，
会 治 安 的 有 效 办 法 。解 放 初 期 ，各 级 公 安 部 门 结 党 对 “四 类 分 子 ”的 改 造 政 策 遭 到 严 重 破 坏 。 粉
合 中 心 工 作 ，对 旧 政 权 人 员 、散 兵 游 勇 、游 民 乞 碎 林 彪 、江 青 反 革 命 集 团 后 ，重 新 恢 复 、落 实 各
丐 和 其 他 无 业 人 员 进 行 集 训 ，然 后 交 基 层 群 众 项 政 策 。 1979年 1月 ，中 共 中 央 发 出 《关 于 地
治 安 保 卫 组 织 进 行 帮 教 和 改 造 ，使 其 成 为 自 食 主 、富 农 分 子 摘 帽 问 题 和 其 子 女 成 分 问 题 的 决
其 力 的 劳 动 者 。 1979年 ，根 据 中 共 中 央 （1979） 定 》，规 定 凡 是 多 年 遵 守 政 府 法 令 、老 实 劳 动 ，不
58、98号 文 件 精 神 ，各 级 党 委 和 公 安 部 门 把 帮 做 坏 事 的 地 主 ，富 农 分 子 ，反 革 命 分 子 和 坏 分
助 教 育 违 法 青 少 年 作 为 综 合 治 理 的 一 项 治 本 措 子 ，经 过 群 众 评 审 ，政 府 批 准 ，一 律 摘 掉 帽 子 。是
施 。是 年 ，地 委 总 结 推 广 嘉 兴 县 、海 宁 长 安 镇 、嘉 年 2 月 ，地 区 先 在 桐 乡 县 虎 啸 公 社 进 行 试 点 ，后
善 魏 塘 镇 、桐 乡 濮 院 镇 、民 丰 造 纸 厂 等 单 位 帮 教 全 面 推 广 ，全 区 有 34931名 “四 类 分 子 ”被 摘 掉
犯 罪 青 少 年 的 经 验 。至 1982年 ，据 嘉 兴 市 属 90 帽 子 ，占 总 数 的 94.62%，纠 正 了 错 管 、错 戴 的
个 单 位 的 调 查 ，在 有 违 法 行 为 青 年 职 工 中 ，经 过 395名 ，占 1.07%。 对 巳 摘 帽 的 地 主 、富 农 的 子
帮 教 基 本 好 转 或 停 止 违 法 活 动 的 占 59.7% ，其 女 一 律 按 他 们 本 人 目 前 职 业 重 新 定 了 个 人 成
中 重 点 帮 教 对 象 有 明 显 好 转 的 占 76.3%。1985 份 ，对 其 第 三 代 按 父 母 职 业 改 变 家 庭 出 身 。1983
年 5月 ，市 政 府 建 立 了 由 市 长 任 召 集 人 的 社 会 年 ，“四 类 分 子 ”摘 帽 和 改 变 成 份 的 工 作 全 部 结
治 安 综 合 治 理 联 席 会 议 制 度 ，各 县 （市 、区 ）也 相 束 。
应 建 立 联 席 会 议 制 度 。 8月 ，全 市 有 123个 乡 、 水 上 治 安 管 理 1950年 5月 ，平 湖 县 乍 浦
43个 建 制 镇 、8个 街 道 成 立 综 合 治 理 领 导 小 组 。 镇 和 城 关 镇 东 门 在 全 区 最 早 建 立 水 上 派 出 所 。
各 县 （市 、区 ）之 间 还 先 后 开 展 综 合 治 理 的 自 查 1951年 4月 ，桐 乡 县 设 乌 镇 水 上 检 查 站 ；8月 ，
和 互 查 。 在 市 区 和 各 县 （市 ）城 、重 点 乡 （镇 ），组 嘉 兴 市 公 安 局 设 水 上 派 出 所 。 后 各 县 陆 续 建 水
织 力 量 ，开 展 多 层 次 、多 形 式 治 安 巡 逻 ，防 范 和 上 派 出 所 。
打 击 流 氓 犯 罪 活 动 。 在 城 镇 全 面 开 展 暂 住 人 口 1951年 3月 ，嘉 兴 县 由 公 安 、航 务 、税 务 三
的 调 查 登 记 。 个 部 门 组 成 船 舶 登 记 委 员 会 ，对 各 类 船 只 进 行
监 督 改 造 “ 四 类 分 子 ” 解 放 后 对 地 主 、富 登 记 。 至 3月 27日 ，共 登 记 船 舶 1083只 ，经 逐
农 分 子 、反 革 命 分 子 和 坏 分 子 （简 称 “四 类 分 一 审 查 ，实 行 离 岸 登 记 制 度 。 5月 ，县 船 舶 登 记
子 ”），除 少 数 有 严 重 罪 行 的 被 依 法 处 理 外 ，绝 大 委 员 会 改 称 管 理 委 员 会 ，开 始 建 立 水 上 居 民 委
多 数 主 要 依 靠 群 众 ，就 地 进 行 监 督 改 造 ，并 按 其 员 会 。以 10至 15个 船 民 小 组 为 一 个 居 委 会 ，共
表 现 情 况 ，分 别 给 予 缩 短 、按 期 撤 消 和 延 长 管 制 建 12个 水 上 居 民 委 员 会 和 12 个 水 上 纠 察 小
