Page 93 - 《台州市志》下册

助购买果树苗木发展果木生产。同年，仙居三桥乡、玉环芳杜乡被评为全国“双扶”

（扶贫、扶优）工作先进集体。1986年2月，地委、行署贯彻国家免征贫困地区农业税
若干年（视困难程度决定免征年限）政策，减免集体、联户或个体企业所得税3～5

年，发放一定数额有偿周转金与低息、贴息资金，增加贷款额、延长贷款期，允许农

副土特产品自由购销，乡镇企业招工优先录用贫困户青年，帮助贫困地区尽快通
邮、通电、通路等，争取较快转变贫困地区面貌。1987年，安排扶贫资金275万元，扶
持6212贫困户，当年脱贫3579户，成功率57.6％。1988年，251个乡（镇）开展扶贫活

动，2603户贫困户中，1842户当年脱贫。1989年3月建立乡（镇）救灾扶贫周转金管

理委员会228个、社会保障网络33个。管理委员会统一管理492.7万元救灾扶贫周
转金，采取资金反复投放，收取一定利息以扩大资金积累，以便扶持更多贫困户。

扶贫1.22万户，脱贫5891户。1990年借出扶贫周转金115.2万元，扶持9283户，脱贫
1875户。

市区西部扶贫开发 台州黄岩西部山区包括宁溪、富山、上郑、屿头、平田、上
垟、茅畲“六乡一镇”，166个行政村，10.4万人，工农业总产值15.5亿元，农民人均

纯收入1641元。与发达乡镇的农民纯收入相差10多倍。2002年，省、市每年下拨
1000万元扶贫开发。2003年，把富山、上郑、屿头、上垟、平田5个乡列全省“欠发达

乡镇奔小康工程”。市级和3区机关及发达乡镇重点企业、富裕村等400多个单位结
对帮扶。建成道路20条，总里程87公里，受益27个村。广播电视基本全覆盖。长潭

水库第7期移民和高山移民1871户、6488人。发展各类水果、蔬菜、药材、花卉、笋
竹两用林等基地165个，总面积33780亩。富山乡双坑裂谷景点、上郑乡大瀑布景点

旅游景点开发利用。
扶贫办设立 1995年7月20日，台州市政府发文规定，各级政府都要建立扶贫

工作领导小组，实行行政首长负责制，设办公室，配备专职人员。市扶贫办承担市
扶贫开发领导小组日常工作，开展调查研究，拟订扶贫规划，指导面上工作，协调部

门关系，加强项目管理，做好督促检查。
扶贫规划 1997年，市委、市政府发出《加强“九五”期间扶贫工作和山区开

发的通知》，至1998年，全市实现无贫困乡，脱贫标准是人均年纯收入超过1200

元，村级集体经济年收入超过1万元。到2000年，全市基本实现小康目标，收入标
准是全市80％的村人均年纯收入超过1800元，村级集体经济年收入超过2万元。

市、县（市、区）制订优惠政策，开发山区资源，兴办“造血型”项目，把水电、建材、
林业、农副产品加工业等资源加工型和劳动密集型项目大量安排在山区；以多种

形式开发山区水电资源；加快贫困山区的基础设施建设，在交通建设、电力供应、
行政事务 · 1149 ·