Page 94 - 《台州市志》下册

有线广播和电视覆盖、贫困乡村改水、低产田低产林改造予以资金补助。少数确

实生产和生活条件差、脱贫无望的高山和深山区贫困村，在群众自愿的基础上，实
施高山移民、下山搬迁。规定市、县（市、区）机关、群众团体和年产值1000万元以

上企业，以及经济强镇、富裕村都要结对帮扶一个贫困村。安排市级机关各单位

和椒江、黄岩、路桥3区，负责帮助黄岩西部山区122个贫困村（1996年人均纯收入
800元以下）完成脱贫致富奔小康任务。发动党员、干部、富裕户、个体工商业户
等与贫困户结成对子，包干扶持1户或若干户发展生产，脱贫致富。“九五”期间扶

贫攻坚完成后，2002年印发《台州市“十五”扶贫开发规划》。对象是2000年人均

纯收入1500元以下乡镇、“九五”期间已脱贫但人均纯收入仍在2000元以下的乡
镇（片）。采取八大扶贫措施：万户下山脱贫工程、十万劳动力就业工程、建设六

大万亩特色基地、加快产地市场和信息网络建设、扶持一批龙头组织和专业大户、
加强教育卫生扶贫、改善基础设施条件、加大对社会弱势群体的帮困力度。总体

目标到2005年，贫困乡镇人均纯收入超过2000元，村级集体经济收入超万元，贫
困人口的生产和生活设施得到明显改善。“十五”规划完成后，2006年印发《台州

市“十一五”扶贫开发规划》。对象是“十五”期间列入省、市欠发达乡镇奔小康工
程范围的乡镇（片）；在省、市最低生活保障线以下的城乡低收入家庭、贫困残疾

人家庭。采取七大扶贫措施：加强南北互动推进区域协调发展、整村搬迁8万人
下山移民、实施8万劳动力转移培训、扶持五大效益农业产业带、加强生态村镇建

设、加快农村社会事业发展、建立完善社会保障。总体目标到2010年，全市列入
“欠发达乡镇奔小康工程”22个乡镇14个片，基本实现小康。农民人均收入的年

增长幅度高于全市平均水平，85％以上欠发达乡镇农民人均纯收入超过当年全国
平均水平。

最低生活保障 1996年，市民政部门在玉环进行最低生活保障试点。至
1998年1月，全市全部建立城乡一体的最低生活保障制度。2002年，推行以申报检

查经常化、审批程序公开化、资金发放社会化、信息处理电脑化、档案管理正规化
为重点的最底生活保障规范化工作，规范资金来源，村级不再负担。次年，确定全

市城镇农村低保对象人均最低月补差。年底，城镇低保人均月补差从81元增加

至95元，农村从44元增加至51元，基本实现应保尽保。各地初步建立以最低生活
保障为基础，以养老、医疗、教育救助为支撑，社会帮扶为补充的新型社会救助体

系，基本形成基层社会救助网络。2005年，将13812名特困老人纳入低保。2006年，
城乡居民最低生活保障56527人，其中农村52761人，全年共投入低保资金5126.4

万元。
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