Page 173 - 台州市路桥区志

第五编 水 利 ■

第三节 水利经费

水利投入 宋代时就已有水利建设，以官办为主，如疏浚官河和兴建水闸绝大部分由官府为
投
利
入
水
主。到元、明时期，规模较大的水利工程仍由官府出资，一般小规模水利即由农民自办。清代水
利，以民办官助为主，其形式主要有以下3种：一是官府出材料经费，农民出劳力，如康熙三十六年
（1697）疏浚南官河。二是农民出工，官府补贴。如同治九年（1870）知县孙熹发动20万人次疏浚
城乡河道，每个劳力出5工补米1升，定7人5天浚1丈。三是按亩募工捐资。如咸丰年间及同治
三年（1864），均实行按亩募工或按亩捐资疏浚南官河。
民国时期兴修水利所需工费，主要靠受益田亩带征。从民国19年（1930）起，南官河两岸以及

金清港10千米以内田亩，每年每亩带征水利经费2角，用于西江闸、金清闸等水利工程建设，至竣
工为止。1932年起，增加沿海涂田带征塘工经费，每年每亩6分，至1934年停征。1936年重新带
征沿海涂田塘工经费至1943年。
1949年后，水利工程建设的设备费、材料费、技工费均由国家出资，土方部分大多由受益区农

民负担，国家给予少量补助。小型农田水利工程，以群众自办为主，国家对材料费、技工费给予适
当补助。
自 1994 年起开始带征金清新闸一期工程建设费，按每亩每年带征 20 元计，由粮食部门征缴

农业税时搭车收缴。1997年后，因开征标准海塘建设费而终止。
建区以来，水利建设仍执行政府补助，民办为主的筹款原则。1997年标准海塘建设，土方工
程由金清、蓬街两镇当地农民投工，同时实行全社会集资，未投工的各镇（街道）的农民和城镇居
民人均集资 70 元，各行政和企事业单位均有捐资任务，共筹资 3397 多万元，占总投资的一半左

右。在河道疏浚和整治中，凡市、区级河道由区财政投入，凡乡镇、村级河道，由区补助每立方米
1.5元标准。（建区以来水利投入情况详见附表）。
水资源费征收
水 资 源 费 征 收 1963年开始征收长潭水库灌区农业水费，水田每亩每年征收稻谷1.5公斤，
折人民币0.3元，旱地减半。1984年7月，调整为每亩每年0.5元，旱地减半，同时开征工业水费，按
产值计量收费，每立方米0.1元。1985年3月又调整为每亩每年1元，工业每立方米0.05元。1986
年5月调整为农业粮食、经济作物每亩每年收费4元，工业每立方米0.04元。1995年，区人民政府
又作过调整，按每亩每年征收稻谷6公斤，折人民币7.20元，由粮食部门在征粮收缴农业税时搭车

收取。直至2003年农业水费全免，由区财政负担所有支出。
表5-3 1995～2009年路桥区历年水利投入
单位：万元
收 支
年 份
水利资金 围 垦 防 汛 其 他 合 计

1995 8.00 18.10 8.00 35.10
1996 58.00 30.50 8.00 96.50

1997 490.00 19.50 8.00 517.50

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