Page 596 - 《三门县志1989-2013》

三门县志（1989—2013）

农村农业财务管理

1995 年，建立“国家引导、配套投入、民办公助”的农业开发资金投入机制。遵循“以项目定资金、
专户存储、专款专用、专账核算、专人管理”的财务管理原则，对农业综合开发项目，财政部门负责资
金的筹集、分配和监督，同时负责项目从立项前期工作到竣工验收的全程管理。1996 年，三门县被列入
浙江东南粮食自给工程项目区，投资总规模 691 万元，确定在沿赤乡、六敖镇两个项目小区实施，项目
区的资金、配套资金和自筹资金专款专用，实行项目核算制。1997 年，海塘建设资金专款用于海塘建设，
建立工程资金按进度拨款制度和规范的工程价款结算制度。1998 年，六敖项目区列为 1998 年国家农业综

合开发土地治理项目，核定项目总投资为 268 万元。项目区的资金、配套资金和自筹资金，全部汇入县
农综办资金专户，实行项目核算制。2000 年开始，实施省“百乡扶贫攻坚计划”。省扶持三门县开发农
业、下山移民、工商企业贷款贴息、农业科技培训和示范推广等项目合计补助资金 183 万元。扶贫资金
由县财政局直接下拨给各有关单位。2003 年，制定《三门县财政扶贫资金县级报账制管理办法（试行）》，
强调财政扶贫资金必须专款专用于已批准的扶贫项目，不得挤占、挪用或随意调整。2005 年，对县滨海
辣椒及绿石芦笋两个合作社项目资金使用情况进行调查，督促合作社将项目资金及时落实到社员，做到
张榜公布，完善农民专业合作社组织的内部运行机制。2007 年起，在全县开展政策性农业保险的推广
和普及工作。当年，参加政策性农业保险 116016 户，保费 1720240 元，其中县财政补助 726147 元，占
41.73%。2009 年，及时拨付贫困村干部劳动报酬以及离任村干部待遇资金，为基层组织建设和农村稳定
提供财力支撑。2011 年，出台《三门县农房改造建设专项资金管理办法（试行）》，对农村实施“美丽乡
村”建设工程的补助资金拨付作明确规定，项目补助资金由县财政拨付到乡镇财政户头，再由乡镇拨付
到项目村，实行专款专用。至 2013 年，共拨付农房改造建设专项资金近 2000 万元，农房改造 2 万多户。
2013 年，出台《三门县造地改田项目实施管理办法》，对于批准立项的造地改田项目，按下列标准给予资
金贴补：垦造耕地开发项目工程性投资 40000 元 / 亩以内，标准农田建设项目工程性投资 8000 元 / 亩以内，
农村宅基地复垦项目工程性投资 60000 元 / 亩以内。项目建设资金拨付，实行一支笔签字审批，专款专用，

资金支付应凭合法票据。财政、审计、国土等部门对造地改田资金征收、使用、管理情况的进行监督检查。

购买专控与政府采购

控制社会集团购买力 调整专控商品目录，1989 年 32 种，1992 年调整为 29 种，1993 年减少到 8 种。
1990 年开始，小汽车、电视机等 8 种专控商品仍须报省控办审批外，录音机、电冰箱等 5 种商品由地区审批，
照相机等其余 19 种商品自行审批。1997 年，专控商品又实行从严控制，增至 10 种。1998 年，县控制社
会集团购买力办公室挂牌，主要对公车实行编制管理。2001年，对购车标准作出规定：党政机关的公务用车，
可配备排气量 2.0 升的广州本田雅阁轿车、排气量 2.O 升的长春红旗轿车、排汽量 2.0 升价格不超过 25
万元的其它国产轿车。
政府采购 1999 年 3 月，成立三门县人民政府物品采购供应中心。当年组织 11 次政府采购，市场价
182.80 万元，中标价 166.40 万元，节约额 16.40 万元。2000 年，全县公务用车开始实行统一投保，6 月，
首次对公务用车保险采用政府采购形式进行竞标投保，保险费用节约率达 22.12%，年内的公务用车购买

采取政府采购形式进行竞标。是年，组织政府采购招标会 17 次，采购额 322.37 万元，节约资金 69.91
万元。2001 年，县政府采购中心站开通中国 e 网，组织政府采购招标会 32 次，预算总价为 870.83 万元，
实际中标价为 800.27 万元，节约资金 70 余万元。2005 年，实行管采分离，政府采购中心从财政部门分离，
划归三门县招投标中心。2005 年～ 2008 年，累计采购金额 189364 万元，节约资金 33592 万元，采购规
模居全市前茅。2013 年，金财工程政府采购管理系统正式上线运行，政府采购全过程实行电子化管理。

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