Page 669 - 《三门县志1989-2013》

第二十二编 中国共产党

第三节 基层党的建设

农村基层组织建设
2001 年，开展村级“三个代表”重要思想学习教育活动。推行村级换届选举“两推一选”和“公开
竞选”做法，公开选拔村级后备干部，积极推进“共富裕工程建设”，以“分类归位”法加强农村无职党

员管理。以“基层组织推进月活动”为抓手，加大非公企业党组织组建力度。2002 年，走联合党支部之路，
优化农村基层党组织设置，先后有 39 个行政村党支部进行撤并，组建 14 个联合党支部（其中党总支 3 个）。
2003 年，启动为期 5 年的农村基层组织“先锋工程”建设。实施“村支部书记培训工程”，制定农村党员
量化处置办法，畅通党员出口关。建立非公企业党建巡查制度，新社团党建工作经验在全省介绍。2004 年，
建立农村工作指导员制度。2005 年，加强村民代表制度建设，把村务公开监督小组和村级民主理财小组
同村民代表工作委员会进行整合，依法接受村民代表会议的领导。2006 年，探索构建党代会常任制制度
体系和运行机制。选派第三批驻村农村指导员 136 名；开展非公企业党建“两争一创”活动，新建党组织
82 家；实施“领头雁”工程，加强村党支部书记的管理。2007 年，建立基层党建工作责任述职制度。开
展“好搭档”创建活动，评选表彰 10 对村级好搭档；推进党员人才工程建设，建立全国首个农民博客网站——
新农民博客村，开展农民博客创业活动。2008 年，开展跨地域党支部共建结对帮扶试点。完成 176 个行
政村党组织，511 个村民委员会的换届选举，培训村主职干部 5 批 550 人次。2009 年，实行基层党建工
作责任项目化管理，进一步落实基层党建工作责任制。制定出台《三门县村主要干部创业承诺考核办法（试
行）》，建立村主职干部激励报酬制度。实施村级组织活动场所提升工程，投入 220 万元，新建村级活动
场所 44 个；深入推进农村党员干部现代远程教育活动，新农民博客村获“中国互联网之星”称号。2010
年，推行入党积极分子公推优选和全程培养考察记实制度，实施建国前老党员“安居工程”和村级活动

场所提升工程。2011 年，全面完成村级换届工作，选举产生“两委”成员 3470 名；推进非公领域党建工作，
新建党组织 157 个，设立乡镇两新工委机构；全面实行农村党员“公推优选”工作。2012 年，扎实开展
基层党组织分类定级活动，实行党员资格等级，构建“四定一记实”党员队伍纯洁机制，探索党员“出”
的渠道；加强区域化党建工作，整合沿赤乡、沿海工业城和沿赤边防派出所党建工作资源，构建“警、地、
企”区域党建“红三角”。2013 年，全面开展农村党员登记评鉴工作，处理不合格党员 129 名，其中，除
名 31 人，暂缓登记 98 人。取消预备党员资格 15 人。完成后进村整顿转化 50 个。

两新组织党的建设

1991 年 7 月成立第一个私营企业党支部，至 2003 年 6 月，非公企业有党员的企业 142 家，其中有 3
名以上党员的企业 69 家。
2003 年，下发《关于向新社团组织选派党建工作指导员的通知》和《关于新社团组织党建工作实施
星级分类管理的通知》，促进新社团党建工作具可操作性。2005 年，非公企业已建立党组织 95 个，有党

员 873 名。其中，建立党总支 1 个，独建党支部的 89 个，联建党支部 6 个。2008 年～ 2010 年，创新非
公企业党建联动机制。在确保规模上企业党组织 100% 覆盖率的基础上，探索做好 80 名员工以下企业的
党组织组建工作。2011 年，新建非公企业党组织 157 个，非公企业党组织组建率达到 56.96%，规模上工
业企业全部单独建立党组织。2012 年，完成两新组织党建信息库和两新组织党务工作者人才库建设，各
级两新组织官方微博全部开通认证，成立县两新组织党务工作者协会。
至 2013 年，全县非公有制企业已建立党组织 1198 个，其中，建立党总支 2 个，独建党支部的 237 个，

633