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第三十编 劳动 人事 社会保障 · 1199 ·

1956年，基本完成对生产资料私有制的社会主义改造，职工队伍所有制结构分全民和集
体两种。1957年，有职工6082人，其中全民所有制4600人，集体所有制1482人。1958年“大
办工业”，大批农村劳动力进入新办厂矿，职工人数猛增，至 1960 年全民所有制职工 11500

人，比1957年增加6900人，造成职工人数、城镇人口、商品粮供应失控。1961年国民经济调
整，撤、并、转、停一批厂矿。1959—1961年，县属全民所有制企业及其他单位累计精简职工
6981人，其中大部分是“大办工业”时期进厂农民工。精简后回农村6551人，转入集体企业、
小商贩314人，其他劳动116人。1962年全民所有制职工4900人，至1963年，精简回农村落

户的城镇居民及干部、职工家属计 7000 多户 10304 人。是年，成立城镇劳动力调配介绍所，
对城镇中新成长的待业青年及社会闲散劳动力，在城乡两头进行安置。至1965年，安置509
人，累计动员社会闲散劳动力下乡务农786人。
1964年开始动员知识青年上山下乡。1969年，知识青年上山下乡运动形成高潮，是年下

乡知青 932 人，安置知青下乡主要形式：①建立知青点集中安置。②农场、茶场、林场安置。
③分散插队。④回乡落户。1966—1970年间，一面动员知青下乡，另一面又从农村大量招收
劳动力，三年中招收2310名。1971年末，全民所有制职工总数增至12100人，城乡劳动力的
不正常对流，造成职工人数再次急剧增长。1973年，成立知青上山下山领导小组。1975年起

下乡两年以上知青列为顶调、招补对象，有上有下，停止从社会上招工。1972—1976年职工
人数无大幅度增加。1964—1978年，下乡知青3462人。1979年10月，停止动员知青上山下
乡。1971年起，通过企事业单位招工、大专院校招生、应征入伍、安置国营农场等途径陆续安
排知青就业，至1978年底，在乡知青仍有1396人。知青就业安置措施：县属全民所有制企业
招工，同等考分优先录用，集体所有制企业招工年龄放宽到35周岁；安置乡镇企业，每名由县

补助企业生产扶持资金 400 元。1979 年，在城乡两头安排知青就业 1223 人，留乡知青尚有
173人，至1980年全部安置落实。
1978年后，实施劳动部门介绍就业、组织起来就业、自谋职业“三结合”就业方针，扶持发
展乡镇集体企业，适当发展城镇个体经济。1979年11月，建立县劳动服务公司，对社会待业

人员实行综合管理，统筹安排机关、企事业单位需用临时工。1984—1990年，调配输送劳动
力6274人，劳务输出1394人，帮助自谋职业3092人。各行业兴办劳动服务公司。所属企业
18个，服务网点81个，安置城镇待业人员9275人。按照“三结合”就业方针，就业所有制结构
得到较大改善，就业门路扩大。1980—1982年，办理符合浙革〔78〕104号文件规定的退休职
工子女顶替642人，1981—1982年，落实精简下乡职工迁回城镇粮户800人。1988年末个体

经营加工、运输、建筑、商业、饮食、理发等服务行业的有 11508 户。1978—1990 年安置就业
18812人。1978年末，全民所有制职工19000人，后职工人数逐年增加，至1990年末，职工人
数46412人，其中全民所有制35294人，集体所有制11118人。
1993年，计划招工取消，建立劳动力市场机制。1995年4月，市政府制定《丽水市破产国

有企业职工救济和安置暂行办法》。同年7月，丽水市被丽水地区确定为“再就业工程试点
县（市）”，出台《丽水市实施再就业工程试行意见》。
1999年，市政府下发《关于加快企业改革的若干意见》，制定《丽水市破产国有企业职工
分流安置办法》。1993—1999年，共有1921名下岗失业人员再就业。1999年12月，丽水市就