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第三十二编 居民生活 · 1279 ·

第二章 居 住

第一节 农村居住

中华人民共和国成立前，农村居住条件历来较差，一般为泥木结构瓦房，山区农民住草
舍。20世纪70年代起，建房增多，部分为砖木结构瓦房，80年代，建房趋向美观，出现钢筋混

凝土结构，以三层为主，缺少独户卫生设施和自来水设施。1983年，县城建局设乡镇建设管
理科，农村房屋建设，按规划审批建造。在水阁乡进行规划试点，在水东乡塔下村开始建新
村。是年，每百户农民建新房 11 间，计 244 平方米，年末人均住房 25.05 平方米。20 世纪 90
年代，新建住房多数为混凝土结构，以三层为主，配套设施齐全，室内装修讲究。1978—1990

年，新建房屋建筑面积208.04万平方米，其中1990年建房14.24万平方米，为1978年建房的
4.8倍。81%为住宅建筑。至1990年，农村房屋建筑面积881.039万平方米，人均36.42平方
米。
2001 年，农民家庭每人平均居住消费支出 294.39 元，农村私人房屋住宅面积 15.9 万平
方米，全年建房住宅投资 6410 万元。2003 年，农民家庭每人平均居住消费支出 1271.9 元。

2005年，设计《莲都区农民住宅通用图》，推出了小康型住宅、普通型住宅、经济型住宅21套建
筑设计方案，并根据莲都区实际，每个类型均分大、中、小3个户型。是年，全区通过整合项目
资源，开始对不符合布局规划、生存条件恶劣的自然村进行整体拆除并迁移，引导山区农民
向中心村和村庄整治点集聚。丽新乡吾赤口村结合下山脱贫项目实施，通过农村宅基地复
垦置换，对地处偏远的黄山头、昌步岭、周坑源三个自然村实施整体迁建，引导43户136人下

山建新房，实现了下山脱贫、异地致富。2007年，区建设分局简化农民建房审批手续，审批材
料由8项减少到3项，全年办理村镇规划选址意见书718户，用地面积67009.6平方米。村镇
规划建设许可证440户，建筑面积99807.35平方米。建设用地规划许可证114户，占地面积
7909.32平方米。建设工程规划许可证115户，建筑面积11050.01平方米。与2006年相比，
村镇规划建设许可超出审批数91户，农民建房难问题得到有效缓解。是年开盘预售南山职

工集体宿舍、瓯江花苑和碧水庭园3个住宅小区项目。
2009年，全区根据市委、市政府的工作部署，开展以“改造空心村、撤并自然村、建设新农
村”为主要目标的旧村改造和以“修缮、置换、租用、并户”等方式为主的农村危旧房改造。
2010年，全区完成农村危旧房改造5568户，其中批建新房2789户。审批农民建房2009

宗，面积181100平方米，其中宅基地118宗，面积9869平方米。拆改建469宗，面积39973平
方米。迁建安置490宗，面积31443平方米。启动旧村改造建设项目59个，拆除905户92273
平方米，累计拆除2125户24.02万平方米。实施建房616户，累计建房1343户，943户完成建
房。共有23个村投入2000多万元开展改造区块的基础设施配套建设。是年，农民家庭每人
平均居住消费支出1473.6元。