Page 473 - 莲都区志

第九编 林 业 · 425 ·

第二章 山林权属

第一节 林权制度变革

中华人民共和国成立前，丽水县有山林28000公顷，私有山林和社会公益山林（宗族山、
桥山、庙山、学校山、渡船山）占总面积98%，国有山林占2%。无山林农民向山主租山，租种山
林主要形式：1）租山种粮，比例分成。为一九、二八、三七不等，农民得大头；三五年后，插杉
（
苗还林，收益分成山主得大头。（2）插苗还山。农民租山种杂粮、油桐，收益归农民，三五年后

退垦还林，插杉苗还山，林木全部归山主所有。（3）交死租。农民租山三年，头年种玉米，次年
栽桐，定死交四五成租额，第三年插杉苗还山，规定成活率85%以上。
中华人民共和国成立后，莲都区林权制度经过土地改革、农业合作化和林业“三定”三次
大变革。
土地改革 1951年5月6日，县政府转发《浙江省土地改革中山林征收和分配办法》，进

行山林所有制改革。没收地主山林，征收富农和工商业者出租部分山林，分配给贫雇农，中
农保持原有山林，社会公益山林基本留作乡、村公有机动山。无主柴山、荒山未作分配。
1953年，发土地山林房产所有证。参加山林所有制改革29891户，山林面积83676.7公顷。

1953年丽水县土改后山林占有情况一览
表9-2-1

户 主 户 数（户） 占有山林（公顷） 占山林总数（%）
地 主 941 2677.7 3.2
富 农 588 4016.5 4.8

中 农 7743 33638 40.2
贫 农 15050 39830.1 47.6
其 他 5569 3514.4 4.2

农业合作化 1953年，开始组织农林生产合作社。1956年，发展高级农（林）业生产合作
社，山林折价入社，有28000公顷毛竹、油茶仍保留私有。山林入社主要政策：1）社员私有少
（
量零星果木仍归社员所有。（2）经济林，合作社付给林主一定工本费，转为集体所有。（3）成片

用材林，核定材积，分等定价，比例分益。（4）用材竹核定产量产值，归合作社；笋竹、毛笋评估
定价、固定比例，几年后转归集体所有。（5）合作社无法经营的边远高山少量林木仍保留
私有。
1958年建人民公社后，除国营山林外，打破行政界限，平调山林，折价入社山林取消比例
分益，未折价的不再折价，全部由集体经营。1962年，实行“三级所有，队为基础”政策，折价