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入社山林归还林主应得价款
分益。
林业“三定” 1981 年，浙

江省委下达《稳定山权林权和
落实林业生产责任制若干问
题的规定》，开展稳定山林权
属、划定社员自留山、确定林

业生产责任制的林业“三定”
工作，1983年上半年结束。是
年全县110460公顷山林，确定
权属的有101386.7公顷，占总

面积的91.8%，其中：国有7120
公顷，集体94266.7公顷（集体
2007年，丽水市莲都区林权管理中心成立 统管山 15333.3 公顷，自留山
19833.4公顷，责任山59100公顷），填发山林权属证10288本，通过林业“三定”，形成以家庭

承包经营为基础，统分结合的林业双层经营体制。生产责任制主要形式有大包干到户责任
制、集体专管护林责任制和专业承包责任制。实施办法：（1）零星小片用材林和疏林实行大
包干到户责任制，按现有材积队八户二或队七户三比例分成，增长部分队二户八或队三户七
分成，采伐权归集体。荒山造林长期承包到户（25—30年），国家、集体给适当补贴，套种收入
归户，成材采伐后二八或三七分成（大头归集体）。集中连片用材林（包括新造林业基地）实

行集体专管护林责任制，设管山护林员，实行“五定一奖赔”办法（定面积、投工、资金、肥料、
产量等，超奖减赔）。（2）油茶，国家统购任务分摊到户，集体提留资金按定产提20%，承包时间
10—15年。毛竹，实行大包干到户，一是以原有竹为基数，年净增率10%（年采伐量20%，集体
提留10%），十年原竹基数翻一番，超产归户；二是定新竹留养指标，超奖减赔。零星经济林木

（包括果木）按株定产或定值，大包干到户或比例分成。（3）乡、村林场的山林实行专业阶段性
承包，联产计酬。
1985 年，部分乡镇实行“二山并一山”，将农户承包的责任山重新造册，改发自留山使
用证。
1989年9月，进行完善林业生产责任制工作。至1990年12月，全市110626.7公顷山林，

定权发证有102460公顷，占92.6%，其中：国有7120公顷，集体95340公顷（责任山50046.7公
顷，集体统管山 17840 公顷，乡村林场 9053.3 公顷，自留山 18400 公顷）。有 7.96 万片山场，
埋界石 33 万块，调处山林纠纷 2316 起。完善承包合同 3509 份，收缴提留资金 150 万元。建
森林档案县（市）级22卷，乡村级609卷。

延长山林承包期 为了稳定和完善林业生产责任制，保障林农的合法权益，促进农村经
济发展和社会稳定，按省委、省政府的统一部署和实施方案，2006年3月开展延长山林承包期
工作，历时7个月，至10月底全面完成。山林延包以原林业“三定”的证、册、表为依据，已经
划定的自留山保持长期不变，由农户长期无偿使用，自留山上的林木，一律归农户所有；已承