Page 770 - 莲都区志

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党员管理 1977年，全县36个人民公社（镇）党组织全部恢复并建立了党课制度，加强党
的思想建设。1986年，对全市党员的档案进行清理，并建立党员卡片。1994年，市设立电化
教育中心，各乡镇建立电化教育工作领导小组。市电教中心为各乡镇配置录像机、彩电等电

教设施，建立全市农村电化教育网络。1995年，试行《流动党员证制度》，对外出党员发放了
流动党员证。1996年，建立市机关7个电教点。向各党支部发放《时代先锋》《共产党员》等学
习刊物，组织党员学习孔繁森、陈培民、张献忠等优秀共产党员先进事迹。市电教中心还先
后拍摄了《春风送暧》《教育整顿树形象、抓乡促村奔小康》《优秀共产党员的普通一天》等7部

电教片子，用身边的生动、形象事例教育党员。1999年7月，在市劳动就业处成立企业流动党
员管理中心党总支，对下岗职工党员去向实行分类管理，并建立下属5个党支部。同年，市委
组织部建立党员信息库，及时掌握党员活动信息，加强对党员的管理。2000年7月撤市设区
后，在全区开展“三个代表”重要思想教育活动。2003年，建立“党建短信中心”，启动实施“党
建短信（红色短信）工程”。2005 年，在全区党员中分三批开展保持共产党员先进性教育活

动。是年，在原有信息管理系统的基础上，启用新的党员基本信息管理系统，加强对党员的
信息化管理。2006年，建成农村党员干部现代远程教育视频会议系统，对党员开展现代远程
教育。2007年5月，建立莲都区外来党员服务中心，各乡镇（街道）建立分中心，社区设立服务
站，加强对外来党员的服务工作。2009年4月，开展对领导干部“八小时以外”监督管理试点

工作。共聘请116名监督信息员对党员领导干部进行“八小时以外”监督。“党员干部监督进
社区”活动在全区全面铺开。2010 年 7 月，搭建网上承诺平台，让党组织和党员进行网上承
诺。全区划分网格936个，其中村级712个，社区110个。

第三节 干部工作

干部管理权限 解放后，干部由县委统一管理，县级领导干部由省、地委任命。1954年

中华人民共和国第一部宪法颁布后，县长、乡镇长由县、乡镇人民代表大会选举产生。1955
年7月，县人民法院院长由上级党委任命改为由县人民代表大会选举产生。1956年2月，干
部按系统设立组织、农工、文教、财贸、工交 5 个干部工作机构，实行分级管理（股级以下干
部）。同年5月，县委领导人由省、地委任命改为由县党的代表大会选举产生。1968年8月至
1970年10月间，乡镇行政领导和县机关各部门领导由县革委会任命。1970年11月后，改由

县委任命。1972年12月，县人民法院院长、副院长改由省、地委任命。1980年7月起，县人民
法院院长、县人民检察院检察长由县各届人民代表大会选举产生，副职由县人大常委会任
免。1982年下半年开始，县人民政府的各部门正、副职行政领导由县人民政府任免。1984年
5月后，县委坚持党管干部的原则，本着“管少、管好、管活”的精神，下放干部管理权限，原则

上只管下一级，使干部管理工作适应改革需要，逐步做到经济管理权与人事管理权相一致。
县委管理干部任免，组织部负责干部考察，县委常委会讨论决定。党内职务由县委直接公
布；行政职务依照法律规定的程序，由县委提名推荐，分别提请县人民代表大会选举，或县人
大常委会、县人民政府决定任免。至2010年12月，干部管理权限未变动。
干部人事制度改革 1949—1982年，干部一直由国家分配。1983年，试行乡干部招聘制