Page 476 - 龙港镇志2009

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为了控制城镇吃商品粮人口， 龙港粮食部门建立定量人口分户清册， 详细记录姓
名、年龄、工种等情况，作为核实人数和发放粮票的依据。 同时本着户、粮一致原则，凡
人口变动均先由公安机关办理户口手续，然后粮食部门凭公安机关户口证件办理粮食

供应关系。 农业人口转为城镇人口，按上级下达的指标，由公安、粮食部门共同审批。
1983 年起，县人民政府授权公安局审批。 1990 年起，审批权归市人民政府。 1996 年后，
实行小城镇户粮改革。 根据国家粮食部通知，2001 年 5 月 1 日起，取消《市镇居民粮食
供应转移证明》，同时停止办理粮食供应关系手续。

集市贸易
民国时期，民间粮食供求均赖市场自由调剂，私营粮商较为活跃，其中以私营碾米
厂经营粮食尤为大宗。 他们大批购进稻谷，经加工后批售大米。 还有一些经营规模较小

的粮商粮贩。 抗日战争爆发后，各地实行粮禁，粮食商人急剧增加，粮食经营日趋活跃。
民国 32 年（1943）后，实施粮食管制，严禁粮食输出，粮商逐渐减少。 抗战胜利后，因物
价飞涨，货币贬值，商品流通多以粮价左右价格，甚至以粮易物，粮店经营清淡，粮商纷
纷歇业。

解放以后，粮食流通渠道经历了多次大的变化。解放初期，粮食市场多渠道经营，国
家征收的公粮只供军政人员之需，民间供求仍赖自由市场，由个体粮商所控。 中粮公司
平阳县支公司成立后， 逐日出示粮油牌价， 稳定市场粮价， 允许个体粮商合法经营。
1953 年 7 月开始，凡私营粮商收购粮食，须经县工商科批准，并按国家牌价收购。 同年

12 月，粮食实行统购统销，并开始对私营粮商、粮贩实行社会主义改造，有的被吸收到
国营企业，有的转为国营代销店，有的给予转业。 1954 年 8 月，允许农民在完成国家征
购任务之后把余粮拿到国家粮食市场出售，也允许在农村进行少量互通有无的粮食交
易，但严禁投机倒把，扰乱市场。 1957 年 8 月，关闭粮食市场，由国家粮食部门单渠道经

营。 1965 年 2 月，遵照省人民政府有关建立国家粮油交易所，取代粮食市场的通知精
神，允许建立粮食交易所。 1973 年，为方便群众互通有无，允许群众进行少量粮食品种
调换和余缺调剂，但不准生产队集体粮食进入市场出售。 1974 年 7 月又关闭市场，全面
管死。 1978 年 12 月起，有领导有计划地开放粮食集市贸易，开展议价经营，组织城乡群

众进行粮食交易；但不准投机倒把，不准长途运销，不准买卖粮油票证，不准机关团体
到农村采购粮食。 粮油交易所可根据供求情况，开展吞吐业务。 1983 年开始，按照中央
规定，农民在完成国家粮食征购、超购任务后，其余粮食可以自由出售，撤销数额限制；
供销社和农村其他商业组织可以进行粮油购销，农民也可以进城经营，但在完成全县

粮食征购计划前，不开展多渠道经营。1985 年，粮食改为合同定购，粮食市场放开。1987
年 10 月，国务院作出规定，不准私人经营、收购、批发粮食和食用油料。 1988 年秋又规
定，大米由粮食部门专营，其他部门单位和个人不准经营，但禁而不止。 1999 年，龙港粮