Page 560 - 龙港镇志2009

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跨越。

强镇扩权改革

龙港镇在实施“城市化与产业化良性互动”过程中，面临着特大镇的城市基础设
施、社会管理功能跟不上经济社会发展，“小马拉大车”已经到了难以为继的地步。 2008
年 3 月，镇委、镇政府向上级党委报告，要求进行特大镇行政管理体制扩权改革。 2009

年 6 月，温州市委、市政府出台《关于推进强镇扩权改革的意见》，将龙港镇列为第一批
5 个市级试点镇之一，为龙港突破体制性障碍和推进城市化发展提供了新的契机。同年
12 月，苍南县委、县政府下发《关于龙港镇“强镇扩权”改革试点工作的若干意见》，支
持龙港镇在用地支持、财政扶持、项目支持、扩大县派驻部门单位和强镇的权限、完善
工作平台、理顺管理体制等 6 个方面进行扩权改革，以促进龙港经济社会又好又快发

展，实现龙港第三次跨越。 2010 年 4 月 5 日，全省首家镇级行政审批中心———苍南县龙
港镇行政审批服务中心与上级行政审批网络实现并网试运行，26 个部门的 139 项办事
事项管理审批权限由县下放到镇。 从此，龙港镇在探索建设“镇级市”的道路上迈出了
坚实的一步。

信访工作
镇委根据县委指示精神， 结合龙港镇的实际情况，1992 年建立了龙港镇信访工作
领导小组和村居信访网络。由负责党群工作的副书记担任组长。1998 年 3 月开始，建立

领导信访接待制度，书记、副书记、党委委员参加每月一次的信访接待。 每次信访接待
都认真做好记录，备案保存。 对一些重大疑难信访案件，都能及时向党委会和党政联席
会汇报，在自己力所能及的范围内，亲自督办、协调解决。 自 1992 年至 2001 年，受理群
众来信 850 多件，接待群众来访 340 批，计 2300 人次。 根据群众来信来访查办的案件

结案率 97%，其中 1995～2001 年来信 677 件，来访 217 批，处理 664 件次，结案率为
98%。 中央、省、市、县领导交办的案件报结率 100%。 2002～2009 年共受理群众来信
1363 件，接待群众来访 493 批，计 2474 人次。 根据群众来信来访查办的案件结案率为
83.2%，其中中央、省、市、县领导交办的案件报结率为 92.8%。 分类统计，其中反映土地

房产方面 326 件，占 23%；干部违纪方面有 287 件，占 21%；城建环保方面 303 件，占
22%；计划生育 127 件，占 9%；经济建设 109 件，占 7%；党的建设 78 件，占 5%；其他方
面 133 件， 占 9%。 从 1992 年 3 月开始，建立领导信访工作接待制度，书记、副书记、委
员参加每月一次的信访接待。 每次信访接待都认真做好记录，备案保存。 对一些疑难信

访案件，及时向党委会和党政联席会汇报，亲自督办、协调解决。 到 2009 年，镇委领导
共接待来访达 3385 人次，挽回经济损失数百万元。 密切了党群、干群关系，树立了镇委
切实为群众办实事、办好事的公仆形象。