Page 227 - 《长兴县志（1988-2012）》（上册）

第三编 土地

新调查，至 12 月基本结束。根据调查显示，全县土地利用现状变更涉及 326 个行政村，占行政村总数的
76.7%；变更图斑数为 6591 个，占全县总图斑数的 5.1%；变更土地面积 1765.83 公顷，占全县土地总面积
的 1.2%。其中，耕地减少 850.19 公顷，减 1.71%；园地增加 11.55 公顷，增 0.2%；林地减少 132.85 公顷，
减 0.3%；居民点及工矿用地增加 678.56 公顷，增 5%；交通用地增加 219.96 公顷，增 l1.1%；水域增加
103.82 公顷，增 0.8%；未利用土地减 71.35 公顷，减 0.9%。根据调查，1996 年，全县土地总面积为 14.28
万公顷（1428 平方千米）。
2003 年 8 月，依据省政府 18 号文件和国土资源部《关于浙江更新调查省级试点方案的批复》精神，
全县及时开展土地更新调查工作，于 2004 年 9 月通过验收。
2007 年至 2009 年，开展全国第二次土地调查，县政府成立领导小组，由县国土资源局负责实施，利
用卫星正射影像图，结合土地更新调查、土地变更调查、用地审批资源和土地开发整理等资料，对全县土
地开展全面调查。同时，汇总土地现状一级、二级分类面积，以及基本农田、土地权属等资料，建立县级
土地调查数据库。据调查显示，全县区域面积 143134.23 公顷，其中农用地 113994.28 公顷、建设用地
22302.46 公顷、未利用地 6837.49 公顷。
二、权属调查
国有土地 1992 年土地详查显示，全县共有国有土地 14356.66 公顷，占土地总面积的 10%。其中，
耕地 653.33 公顷，园地 746.67 公顷，林地 5393.33 公顷，居民点及工矿用地 1713.33 公顷，交通用地
646.67 公顷，水域 4846.67 公顷，未利用土地 360 公顷。
集体土地 2012 年 5 月至 12 月，全县开展农村集体土地所有权确权登记发证工作。共设有集体土
地 4572 宗，其中本村宗地 2023 宗，飞地 2175 宗，共用宗 3 宗，争议土地 371 宗。核发集体土地证书
4176 份，发证面积 117048 公顷。

第二节 土地登记发证

一、初始登记发证
城镇国有土地使用权登记发证 1988 年 10 月，启动城镇国有土地使用权初始登记，于次年 2 月完
成全县范围内国有土地使用权申报登记工作。1993 年 6 月，成立县城镇国有土地使用权确权发证领导
小组， 月组成地籍调查组，经雉城镇半年试点后，对泗安、煤山、小浦、洪桥、虹星桥、夹浦、林城、和平、
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李家巷 9 个建制镇进行逐个单位、逐块宗地调查核实。1995 年 4 月，县政府发布《关于全面开展国有土
地和集体土地建设用地使用权确权发证的通告》，规定县区域范围内的所有国有土地和集体建设用地
（除已发证外），未取得国有土地和集体建设用地使用权的单位和个人（包括个体私营企业），经调查达到
“权属合法、界址清楚、面积准确”的，确认土地使用权，核发土地使用证。1996 年春，全县城镇国有土地
地籍调查申报登记 8080 宗地，面积 1148 公顷（11480057 平方米），其中省、市属独立工矿企业 2390 宗
地，面积 5919.98 公顷（59199800 平方米；其中长广煤矿 87 宗地、面积 3422400 平方米）。1998 年，完成
国有建设用地调查，国有土地 1123 宗，面积 149.67 公顷。至 2000 年，全县共核发国有土地使用证
10946 本，计 10326 宗地，面积 4155 公顷。
农村集体土地建设用地登记发证 1990 年 5 月，县政府发布《关于全面开展土地使用权申报登记通
告》，启动农村宅基地使用权申报登记。设立县、乡镇两级农村宅基地使用权申报登记办公室，11 月经
横山乡郑家浜村申报登记试点后在全县铺开。至 1991 年 5 月，全县农村宅基地申报登记基本完成。
1996 年 3 月，全县 34 个乡镇、452 个行政村全面完成农村宅基地使用权的确权发证工作。同年年底，完
成集体土地建设用地地籍调查,共核发农村集体土地建设用地使用证 149077 本，计 163048 宗地、面积
4795 公顷，其中农村宅基地使用证 146065 本，计 160351 宗地、面积 3552 公顷，发证率 99.9%。

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