Page 387 - 《长兴县志（1988-2012）》（上册）

第七编 城乡建设

二、小城镇建设工程
2003 年起，开展小城镇建设规划，抓好基础设施建设和工业园区整合，改革小城镇建设管理体制，
积极探索户籍制度和用地政策的改革，推进“城中村”改造，加快小城镇发展进程，促进城镇产业和人口
集聚。至 2006 年，全县 9 个建制镇共启动基础设施和公共设施项目 156 项，以县城为核心，煤山镇、泗
安镇、和平镇 3 个中心镇为组团的“一核三组团”城市空间布局初步形成。9 个建制镇镇区规模达到 21
平方千米，集聚人口达到 7.6 万人。其中，泗安镇通过 3 年发展，2006 年财政收入达到 2300 万元，是
2002 年的近 4 倍，农民人均纯收入 3 年平均增长 14%，并先后被评为省教育强镇、省级卫生镇，环境面貌
得到较快改变。全县城市化水平由 2003 年 33%提高到 2006 年 38%。
三、农村劳动力转移工程
2003 年起，按照建立台账、摸清底数，提供信息、开展培训，完善政策、强化考核的要求，加快农村
劳动力转移；巩固完善县人力资源市场，在泗安镇、煤山镇、和平镇、夹浦镇、李家巷镇建立劳动力分市
场，其他各乡镇建立劳动力市场服务窗口，逐步健全全县劳动力市场信息网络；实行“农民素质教育
券”制度，发挥城乡各类职业培训教育机构作用，开展多层次、多形式、全方位的职业技能培训。全县
农村劳动力从事农林牧渔与从事二、三产业劳动力的比率,由 2003 年的 46.7∶53.3 发展到 2006 年的
28∶72。2004 年至 2006 年，共免费培训农村劳动力 8.1 万人，向二、三产业转移农村劳动力 7.5 万人，
向国外输出劳务 2500 多人，培训转移率达到 85.3%，农民人均工资性收入 2005 年达到 2765 元，占农
民总收入的 38%。
四、农村社保工程
2003 年起，从长兴县实际出发，加快建立与经济发展水平相适应的社会保障体系，实施以城乡一体
化最低生活保障、农村基本养老保险、被征地农民基本生活保障、农村大病医疗保险、农村“五保”对象和
城镇“三无”对象（农村“五保”、城镇“三无”详见第 34 编民政事务、第 3 章、第 2 节）集中供养为主要内容
的“新五保”。至 2006 年，敬老院建筑面积新增 14000 多平方米，总床位数达到 1100 张，农村五保对象
和城镇三无对象集中供养率由 2003 年年末的 60%提高到 2006 年的 95.8%。城乡居民最低生活保障制
度进一步完善，对低保对象实施动态管理，做到能进能出、应保尽保。教育救助、住房救助、医疗救助、康
复救助广泛开展，共发放教育券 7252 张、爱心营养券 3762 张，救助金额达到 248.9 万元，1227 户危房改
造全面完成，救助金额 1030 万元。建立医疗救助专项资金，共救助 99 户。在全省率先实施“五险合一”
政策，建立失地农民生活保障制度和城镇职工基本养老保险制度间的衔接通道，11901 人参加被征地农
民养老保险，10572 名在各类企业工作农民工参加城镇职工养老保险，3400 个农村劳动力以个体工商户
形式参加城镇职工养老保险。农村合作医疗参与率由 2002 年年底的 72.3%提高到 2006 年的 92.4%。
五、乡村康庄工程

2003 年起，按照每个行政村有一条通村公路
原则，以四级公路技术标准，通村公路等级化改造
和路面硬化完成 700 千米，消除等外级公路，使公
路通村率、路面硬化率、班车通达率达到“三个
100%”；按二级加宽标准完成长洪公路、长和公路
等重点县道改造。至 2006 年，完成农村道路路基
等级化改造 322 千米，路面硬化 338.3 千米，开通
城乡公交线路 71 条，提前完成等级公路通村率和
行政村公交通达率两个百分之百。全县等级公路
里程由 2003 年年初的 637.8 千米增加到 2006 年
年底的 1210 千米，公路网密度由每百平方千米 图 7-7 虹星桥镇“康庄工程”通车仪式（县交通局提
44.5 千米提高到 84.6 千米。 供·2004年）

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