Page 942 - 《长兴县志（1988-2012）》（上册）

长兴县志（1988—2012）

第二节 矿山安全监管

1989 年，全县共有矿山企业 242 家。2003 年，全县矿山企业共 132 家，全年总产量 1966 万吨，企业
平均产量为 14.89 万吨。2005 年后，未发生较大以上事故。2008—2012 年，全县矿山开采宕面实现“零
死亡事故”。
一、矿山安全管理
1988—2002 年，县劳动人事局承担全县矿山安全监察，县工业局负责全县国有矿山安全监督管
理，县乡镇企业局负责乡镇矿山安全监督管理工作，县计经委履行综合安全监管职能。1988 年，县
乡镇企业局制定《矿山企业违章罚款制度》。1989 年 7 月，县乡镇企业局对 34 家矿山企业 95 个承包单
位的承包者进行安全资格审查考核。2002 年，县工业局、县乡镇企业局并入县计经委，矿山安全监管
职能由县计经委承担。2003 年始，实行矿山企业安全风险抵押金制度。2004 年以后，由县安监局承
担。2006 年 12 月，全县矿山行业实施安全生产分类动态管理，以“自上而下、分台阶开采”方法为主要
依据，综合评定企业安全生产条件。2006—2012 年，重点推进矿山安全生产标准化。至 2012 年，22 家
矿山企业通过三级以上标准化验收，达标率 100%。
二、矿山隐患排查和治理
1990 年，全县重点整顿乡镇、村矿山。1998 年 10 月西山煤矿发生重大瓦斯爆炸事故后，全县开展
“关井压产”等矿山安全整治行动。1998—1999 年，共关闭 24 家煤矿。2000 年，关闭西山煤矿。2001
年，停产整治小煤矿 6 家。到 2002 年年底，全县保留 5 家小煤矿。2004 年，县委、县政府筹措 1070 万
元对小煤矿实施关闭。5 月 10 日，县政府在煤山镇召开动员会，至 7 月 31 日 5 家小煤矿关闭。
2003 年 8 月，全县启动矿山企业综合整治，排查矿山企业 339 家，关闭 4 家，责令停产或限期整改
41 家，责令停产并处罚水冲石子加工企业 26 家，查处非法转让采矿权案件 3 起、无照经营案件 50 起。
2005 年，县安监局重点整治多矿点、多宕面、小规模、不符合安全生产条件的矿山企业，责令停产停业企
业 16 家。2006 年起，县安监局、公安局、国土局等联合开展矿山安全生产专项整治，全面规范开采方
法。2010 年起，加大对采场外破碎机组、码头等方面的隐患排查力度，17 家矿山企业通过验收。至
2011 年，全县有机组、码头的矿山企业共 35 家，全部通过采场外安全整治验收。2012 年，对全县露天矿
山采场外相关设施进行全面检查。同年，全县查处矿山非法盗采、超层越界开采等行为 32 起，关闭和取
缔非法开采矿点 19 处，责令停产停业
整顿企业 2 家。
三、矿山安全技术

1988 年，青东煤矿在全县首次采
用松动爆破，有效减少冒顶等矿山事故
发生。同年，县煤炭公司对白岘乡第一
煤矿、白岘乡第二煤矿、煤山镇煤矿进
行矿井改造 ，补打风井 ，完善通风系
统。2002 年起，乡镇矿山企业使用机
械开采作业。2003 年 8 月起，淘汰传
统落后的扩壶崩落爆破方法，在全县露
天矿山中推广应用中深孔爆破开采技
术，规范实施“自上而下，分台阶开采” 图 18-2 矿山生产安全事故应急救援演练（县安监局提供·
方式。至 2005 年，39 家矿山企业实施 2011 年）

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