Page 294 - 武义县志（1986-2005）

·226· 第五编 环保与生态

2002年县环保局单设后，下设环境监察大队，负责环境监察和执法工作。组织开展了严查环境违
法行为，遏制污染反弹专项执法行动。通过明察暗访，对12家污染物超标排放单位和6家“三同时”执
行不到位的企业依法处罚，共处罚款11万元，有6 家单位被责令停产治理。2003年，组织了3次环保执
法检查活动，下达整改通知书12份，行政处罚15起，其中责令停产7家。2004年共检查企业150多家，

查处违法排污企业20多家，对其中的17家作出了行政处罚。2005年，开展取缔“十五小”专项行动，
取缔从邻县转移入境的“小冶炼”63家，“小电解”8家。加强大环境监管与整治力度，对41家违法排
污企业实施处罚，罚款50余万元。

第三节 排污费收取

1982年6月，省五届人大常委会第15次会议通过《浙江省征收排污费和罚款暂行规定》。是年7月
1日起，排污收费制度在全省推行，采取省、地、县三级收费和三级管理。武义县的排污费1982～1983

年由县计委下属环保办公室收取，1984年～1989年委托县环境监测站代收，1990年环保排污费的收支
财务工作由监测站正式移交主管局统一管理。排污费中用于污染治理的投资，一部分曾以无偿拨款的
方法拨付给企业治理污染源，一部分以贷款形式帮助企业用于污染整治。
1987年，为控制排污总量，开始发放排污许可证。排污许可制度与排污收费挂钩。无排污许可证

而擅自排污的企业，征收补偿性罚款。1989年对10家排污企业实行总量控制，发放许可证，对12家印
染、电镀企业发放临时许可证。1992年1月，调整超标污水排污费，按调整后的收费额征收。1993年1
月，根据国务院有关规定，对造纸厂等20家排污企业提高征收标准5%的排污费。
据2002年年初的统计，县域内污染相对较重的污染源主要分布在8个行业中，其中造纸3家，化工9

家，电镀17家，萤石浮选8家，防盗门业29家，旅游休闲用品19家，链条16家，漂染1家，共102家，收
费120万元。
2003年7月1日国务院《排污收费管理条例》开始施行，排污费征收由超标收费、单一浓度收费、单
因子收费向浓度与总量相结合收费、多因子动态收费转变。在排污申报基础上，污染物排放量、排污

费计算、收费标准等收费依据与收费额实行每季度定期公开公示。在收支管理上，实行“环保开票、银
行代收、票款分离、财政统管”的解缴方式，按照“公开、公平、公正”的原则，依法、足额、及时征
缴。2003年至2005年排污费全部足额上缴国库，如下表。无截留、坐支、挪用情况。排污费使用全部按
年初排定的预算由县财政统一拨付，用于补助企业污染治理、生态县建设及环保基础设施建设。

表5-5 部分年份排污费征收情况表
年 份 企业家数（家） 收费数（万元） 年 份 企业家数（家） 收费数（万元）
1987 7 9 2001 102 78

1991 12 17 2002 114 120
1995 29 27 2003 144 162
1998 34 38 2004 144 160
2000 47 54 2005 177 258