Page 462 - 武义县志（1986-2005）

·394· 第九编 林业

所有，保存少量自留山。1981年后，山林实行“稳定山权、林权，划定自留山，确定林业生产责任
制”的林业“三定”政策，坚持长期稳定不变。1986年11月，武义县委54号文件《当前农村完善联产
承包责任制的若干政策问题》规定：“林业生产实行联产承包、家庭经营的政策长期不变”。1988年
4月，在后树乡（1992年5月并入为白姆乡）完善林业生产责任制工作试点后，5月，完善林业生产责

任制工作全面铺开。至1989年，全县在完善林业责任制工作中共补发自留山证8220份，换发自留山证
12883份；重新签订责任山承包合同6100份，完善修订合同36629份；为38966个农户划清了山林界址，
并埋设了永久性界标；调处山林纠纷3807起，调处率94.78%；调整了收益分配不合理状况，增加上缴
集体材积8.93万立方米，现金13.1万元；帮助各村收缴历年拖欠的山林承包款80.67万元，占应缴款的

90.1%；收回已故“五保户”和全家农转非户的自留山、责任山70.9公顷；全面修订和完善了乡村林
场经营责任制，重新确立了“一、二、七”比例分成的经济政策，消除了林农一直来怕政策变的思想
顾虑，强化了森林资源的管理。至此，全县118666.67公顷山林中，国有山林4666.67公顷，占4%；集
体林114000公顷，占96%，其中责任山74000公顷，自留山29333.33公顷，集体统管山10666.67公顷。

2004年3月，县委作出“加快林业现代化建设的决定”，对山林责任制要求 “坚持长期稳定，做好山林
延包工作”。2005年12月，针对集体山林责任制第一轮20年承包即将到期，为了确保政策的稳定性和连
续性，让农民吃上“定心丸”，在茭道镇开展了以“自留山长期无偿使用，责任山承包期再延长50年”
为中心内容的山林延包试点，在取得经验的基础上用一年左右的时间，搞好全县山林延包工作。

山林纠纷调处
山林纠纷调处是保证山林责任制完善，山林体制政策的完整性、延续性以及实现林区平安的重要
工作。1988年～1989年在全县完善林业生产责任制期间，各地把调处山林纠纷当做山林责任制完善的
一项重要工作，在一年零二个月内共调处大小山林纠纷3807起。1994年3月，金华市政府以裁决的形式

解决了武义县方坑水库管委会、茭道乡董村、下茭道村、上茭道村、何村与永康市八字墙乡山后胡村
关于插坑（永康称阵坑）山林纠纷，落实争议面积8亩。1996年2月，在省、市、县山纠办的努力下，
西联乡田坪村和遂昌县云峰镇白沙村争执达7年之久的大竹湖山林纠纷达成解决协议，落实争议面积
20公顷。2000年6月，县政府办公室发布了《武义县山林纠纷处理办法》。2005年1月，又印发《武义

县山林纠纷处置预案》，以加强山林纠纷调处的领导和处理、处置工作，促进山林经营体制的稳定。
1986年～2005年，全县共调处各类山林纠纷3920起，落实争议面积3971.33公顷，其中调处较大山林纠
纷113起，落实争议面积461.53公顷。

第二节 林地管理

1994年4月，《浙江省林地管理办法》颁布实施。1995年，武义县开始林地规范化管理。是年，县
重点工程武柳110千伏输电线工程、水泥厂扩建工程和城南路改建工程需要征用林地，向县林业局提出

申请，共征用林地面积2.89公顷。武义县林地征用审核审批管理开始走上规范化轨道。1996年，审核
审批征占用林地7起，面积2.4公顷。
1997年5月～8月，武义县开展首次林地执法大检查，对全县1992年后征占用林地情况进行了清理
检查和补办审核手续，发现非法征占用林地83处，年内补办审核手续58件，审核征占用林地面积48.59

公顷。1998年年初，审核审批重点工程金丽温高速公路、县城引供水工程、凤凰山工业园区征用林地
40.8公顷。11月，县人民政府转发省政府《关于坚决制止毁林开垦和乱占林地加强森林资源保护工作