Page 566 - 武义县志（1986-2005）

·498· 第十二编 交通

成“一高二纵五横”骨干路网布局，强化武义县
对外及县域境内之间的交通联系。同年，编制完
成了《武义县农村公路建设规划（2003年－2020
年）》，乡村公路建设目标为：在2003年－2007年

完成“431”工程，即：五年内完成通村公路建设
400千米，其中路基改造400千米，路面改造300千
米，建制村等级公路通达率达到95%以上，通村公
路硬化率达到80%以上；县乡道公路路面改造300千

米，硬化率达到85%以上；路网提升改造100千米。
施工与管理
图79：勘测设计人员勘察牛头山公路（摄于2003年）
随着路桥工程项目的增多，测量设计、施工
管理任务加重，县交通部门采用多种形式对工程技术人员加强培养，造就了一批测量设计、施工、监

理、管理人员，技术队伍不断扩大，逐步实现了测量设计、施工管理的制度化、规范化。
施工的组织领导，实施分级管理，主要有4种形式：
1．群众自筹资金为主的小桥、乡村公路，由受益乡、村组织施工管理，县交通局负责测量设计和
不定期的派员指导及验收结算。

2．中型桥梁、联网公路与县道，由县交通局实地踏勘、测量设计，拟定施工方案，指派工程技术
人员、施工管理人员指导管理。
3．百米以上的桥梁及主要县道工程建设，以县交通局为主，乡镇配合，组建强有力的施工管理班
子，规范技术、财务、安全、质量等管理工作。

4．省、市确定的重点工程，通过公开招投标，由有专业资质的施工单位负责施工，县交通部门则
参与选线、定点、处理政策、运行管理、技术会审、竣工验收等工作。凡县交通局负责实施的工程，
由县交通局组建班子，竣工后，由省交通厅、市交通局验收后交付使用。
1994年成立交通工程质量监理站，1995年制订了《武义县县乡公路新建工程施工质量管理暂行办

法》和《武义县县乡公路沥青路面施工质量管理暂行办法》，后又成立武义县交通工程质量监理所，逐
步完善交通工程质量监理制度。2003年后陆续制订出台《武义县交通工程建设管理办法》、《武义县县
乡公路工程招投标管理实施细则》等规章，用制度规范管理工程建设，并对工程建设管理重点实施了招
投标制度、双合同制度、执法监察制度、全程监察制度、廉政建设奖罚制度等五项保廉制度。2003年制

定了《武义县2003-2007年乡村康庄工程建设规划》，同时出台了《武义县乡村公路建设管理办法》，公
路建设管理制度坚持“统筹规划、条块结合、分级负责、联合建设”方针，既运用了市场经济的手段，
按照公司法规范运作，又发挥了地方政府的政治优势和积极性，符合武义县情。同时积极试行工程建设
的无标底招投标，取得了有益的经验。

施工管理抓住三个主要环节：抢抓进度，严把质量。实行工程质量终身制，建立“政府监督、专业
监理、企业自检”三级质量保证体系。对投资在500万元以上的工程，按有关要求上报市质监站办理政
府监督手续。细管安全。工程建设坚持“安全第一”方针，与各标段的施工单位签订落实安全生产责任
书，实行安全生产抵押金制度；开展安全检查，落实措施，严加整改，把安全隐患消灭在萌芽状态。