Page 568 - 武义县志（1986-2005）

·500· 第十二编 交通

有效地维护了公路路产路权，并保持无公路“三乱”（指没有国家法律、法规授权或地方政府批准的
单位和个人，私自在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的非法行为）发生。

第三章 交通投资

第一节 资金渠道

“七五”期间，坚持贯彻“民办公助，民工建勤”的建设原则和新办法，对7条公路进行了陡坡改
造。“八五”期间，运用改拨为贷，以奖代拨的激励机制，引入市场机制。1992年，提出“借林、借

电、借地、借钱”四借办法筹资修路，得到了省政府领导和省交通厅的充分肯定，在全省推广，并获
省交通厅奖励30万元和一个工程项目。是年，县政府批转执行县交通局制定的《关于筹集新、改建公
路资金的方案》，向全县所有机关、团体、企事业单位、乡镇村户的各类机动车辆；向公路沿线摊、
店及在公路开口新建进出道路的单位筹集新建、改建公路资金。

1993年，尝试推行股份合作制，采取资源、山林、资金、劳力等入股的办法建设公路。到1993
年年底，全县新建在建股份合作制公路7条73千米，开发基地100公顷。台山寺股份合作制旅游公路试
点，开通公路2.5千米。股份合作制公路取得了明显的社会效益和经济效益，得到省政府的肯定。张启
楣副省长专门作了批示，写了一首“路富歌”肯定这一举措。1993年12月15日省政府在绍兴召开的全

省“四自”工程现场会上要求全省进行推广。
1994年11月30日，省政府正式下文批准，将武义县“二桥一路”工程（白洋渡桥和公铁立交桥及
连接线部分）列入全省第四批交通基础设施建设项目的“四自工程” ，即“自行贷款、自行修建、
自行收费、自行还贷”。是年，在“二桥一路”工程建设承包中，首次采用招投标形式。1994年，为

利用外资，吸引内资，县交通发展实业总公司与香港鸿源投资有限公司合资建设经营“二桥一路”，
成立中外合资顺达交通开发有限公司，从事引资工作；动员施工单位带资建设，全年各施工单位共带
资300万元。是年共落实各项经费2354.97万元，其中用于公路建设1768.2万元，用于路面改造462.68万
元。1995年又尝试同香港新世界国际实业公司签订投资新建金丽温汽车一级专用公路武义段和上松线

县城至上茭道拓宽改造工程协议，招商引资解决武义县交通建设资金缺口问题。县交通发展实业总公
司又与县供电局、柳城镇工办合资经营三港电站，共享利益。
1999年，两个入城口改造工程投入建设，引入了将公路建设与沿线土地“捆绑开发”筹资新办
法，共有10块土地约4万平方米捆绑开发。在上松线及高速公路连接线工程建设中，又捆绑开发土地24

平方千米，储蓄在交通户头。以捆绑开发运作筹资，较好地解决了交通建设投入不足问题。
2000年12月，县政府出台《武义县交通发展资金筹集管理实施办法》，规定交通发展资金从以下
8个方面筹措：一是县财政安排的交通发展专项资金；二是按规定征收的手扶拖拉机、摩托车养路费总
额的70%部分；三是交通资源使用权有偿出让收入总额的85%部分；四是县运管稽征所收取的运管费

收入中的20%部分；五是县级土地出让金收入中的10%～20%部分；六是县农机管理部门拖拉机监理费
收入总额的20%部分；七是其他应纳入交通发展资金管理的资金；八是以上资金的利息收入。办法在