Page 711 - 武义县志（1986-2005）

第一章 计划管理 ·643·

第十九编 经济监管

1986年～2005年期间，随着改革开放不断深入，计划经济逐渐向社会主义市场经济过渡，经济管
理机构职能也发生了变化，采用行政、经济、法律等手段相结合的管理模式，遵循经济建设和发展的

客观规律办事。

第一章 计划管理

第一节 计划编制

根据“统一计划，分级管理”的原则，中华人民共和国成立后统称国民经济计划。1983年根据《中华
人民共和国宪法》规定，改称国民经济和社会发展计划。国民经济发展是手段，社会发展以提高人民生活
水平为目的。

计划体系
分年度计划 、五年计划、长期规划和专项规划。编制原则是上下结合，综合平衡。1986年的年度
计划和“七五”计划中，农业已经取消指令性计划，大多数农副土特产品实行市场调节，只有粮食、
棉花等的收购是既有收购合同又有国家任务的指令性计划；工业生产也以指导性计划取代了指令性计

划，指令性计划只有省下达全民所有制单位劳动工资计划和省、市下达的基本建设项目。随着计划生
育基本国策的实行年度出生人口控制指标仍纳入指令性计划。
指令性量化指标是基层计划管理的特色，包括农业、工业、商业、主要商品销售、省内外调拨、
基本建设、运输、文教卫生、物资供应、劳动工资等计划。80年代后期被淡化。

年度计划 经人大会审议批准后执行，次年向人大会报告执行情况，并由人大会审议作出决议案。
1986年年度计划指标体系分农业生产、工业产品基建计划投资、基本建设项目、财政收支计划、主要
物资需求量等六大类177项。1998年度减缩到16项主要计划指标和8项主要农产品产量计划指标。1999
年度改为10项预期目标。2005年度主要预期目标9项：地区生产总值、财政总收入、全社会固定资产投

资总额、全社会消费品零售总额、外贸自营出口总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、
城镇登记失业率、人口自然增长率。