Page 709 - 武义县志（1986-2005）

第四章 地方税务 ·641·

量管理体系，11月通过ISO9000质量管理体系认证。
2005年12月，县地税局取消了执行多年的税务联系员
制度，建立“人对事、事对户”直接式税源管理制
度，开展365服务活动，推行限时服务、延时服务、

首问责任制、服务承诺制，进一步简化办税手续。
税源调查 1986年和1987年，开展了对萤石和
茶叶税源调查。与公安局、工商局等部门联合下发
《关于禁止无证采矿、禁止买卖矿产、禁止私人收

购砩石的通告》，会同县供销社下发《关于加强茶
图111：武义王宅地税服务厅（摄于2000年）
叶税收管理的通告》。1988年对新办企业、乡镇企
业制订了16条优惠政策。1990年重新整顿批发扣税单位，向17家单位颁发了“代扣代缴证书”。1991
年以后，重点对工业企业税源调查，采取各项措施，涵养税源。1996年编制欠税月报，加强欠税企业

监控。1997年深入基层征收单位和企业，努力挖掘潜在税源，同时开展租赁业税收调查，明确政策，
规范税收征管。1998年～1999年开展地税政策调研，加强和完善城建税、房产税、土地使用税征管，
对高收入阶层个人所得税政策进行调查、论证，下文进行完善和规范，调整和完善所得税预征率，修
订《企业所得税纳税人资格认定工作方法》，规范基础设施工程税收政策。2000年开展税收执法“回

头看”活动，抓好主体税种征管工作。开展房产税、土地使用税税源普查，进一步摸清税源分布情
况。2001年开展分行业分税种、分经济类型税收专项调查。制订建筑行业税收征管办法，使该行业税
收同比增长62.1%。2002年开展购买国产设备抵免企业所得税工作，提高企业竞争力。2003年制定和落
实下岗失业人员再就业税收优惠政策，调整营业税起征点，规范调整个体税收定额，稳定税源。

发票管理 。1986年至2005年间，县财政地税部门逐步制订了一整套较为规范的管理制度，使税务
发票管理走上了规范化、制度化、信息化、现代化的轨道。1987年通过对发票源头控制，推进建账建
证，扩大批发代扣税范围，有力地打击了偷漏税的违法犯罪活动。1988年通过对本系统内部的检查，
制订了加强票证管理工作的有关措施。1989年制订《完善加强交通运输管理所的发票管理制度》、

《完善发票管理制度》、《临时经营统一发票填开制度》等，对内部票款和全县的统一发票、企业的
自印发票进行了检查清理，对遗失、转借、代开、撕毁等作了处理。1991年，对七个财税所临时经营
统一发票和完税证、农特税收据进行了核对检查。1992年对发票新旧版转换采取三条措施，为1993年
启用全国统一新版发票做好准备。制定《发票管理单项考核试行办法》和《关于加强发票保证金管理

的若干意见》，对发票购、领、印、收和归档管理进行考核。查禁假发票、制止非法代开发票，严肃
查处了十多起发票违章案件。1994年加强增值税发票管理，对增值税专用发票实行异地交叉稽核。对
增值税专用发票的印制、刻制、领购、保管、使用、缴销、盘存和短期处理作了具体详细规定。组织
纳税户发票管理员业务培训，开展增值税发票专项检查，查处3起虚开代开增值税专用发票的案件。

1995年成立发票管理所，各财税所建立发票管理组。1996年制订和完善专用发票管理各项制度，规范
发票专用章的刻制使用，强化专用发票保管工作。积极推行以票控税，堵塞征管漏洞。做好手工稽核
工作，查补税款和罚款249万元。1997年启用新发票，1998年制定了县地税局《发票管理实施办法》、
《内部发票管理办法》和《关于进一步加强以票管税行业征管的通知》等制度，组织开展对饮食业定

额发票情况和漏征漏管户专项检查，查补税款30余万元。1999年至2005年每年都开展税收票证检查，
确保各项税票制度的落实。