Page 820 - 武义县志（1986-2005）

·752· 第二十编 中国共产党地方组织

第二节 来信来访

1986年至2005年，县信访局共受理来信来访60779件人次，其中来信36276件，来访24890人次。

1986年到2005年来信量先减少后增加；1993年来信量最少，为1190件。1993年后来访逐年增多，2001
年达到2628人次，集体上访则达到121批1971人次。
1985年以前来信来访主要集中在要求解决“文化大革命”及历次政治运动的遗留问题。1985年后
反映党风党纪方面的信访逐渐增多。到1987年，反映问题主要集中在7个方面：①农村果园、茶园、

大田承包中的问题；②揭发干部违法乱纪、以权谋私、经济问题；③村干部违章建私房问题；④教龄
补贴、转干、临时工辞退问题；⑤土地管理、山林折价款问题；⑥要求解决精简下放困难补助费等遗
留问题；⑦“复县”问题。1990年，要求政府帮助解决架设电力线、进行农田基本建设、修机耕路、
治理污染方面的信访问题增多。1990年，芦北乡上夫岭下80多人来县上访，要求修建上马坞至上夫岭

下的公路。县长沈俊龙、副县长张祖衡召集区乡领导专门做了研究，落实了政策措施。1990年后，信
访问题主要集中在：离（退）休干部和微利、亏损企业职工要求执行或提高工资医疗福利待遇，企业
转制和城乡市场经济活动中涉及群体性利益的求决类疑难纠纷，揭发检举企业厂长（经理）、少数机
关乡镇村干部贪污受贿，以权谋私和其他违法乱纪问题等方面。反映极少数基层干部缺乏群众观念，

执行政策有失公正合理，工作方法简单粗糙，对政府发展经济、制定政策提出意见和建议等。1995年
到2005年，信访内容逐渐转向经济领域，调处难度加大；信访主体范围扩大，层次提高；信访方式呈
现多样化，直接找领导的增幅较大；信访行为中联名信和约成集体访的时间快，人数多；极个别人则
以信访为手段，以图达到不合法的目的。由于企业改制的深入、国家政策的影响、职工心理承受能力

的制约等原因，1996年以后，反映职工要求安置就业、提高工资待遇、企业退休行政干部要求与行政
事业单位享受同等政治经济待遇的上访增幅较大。2001年，县信访局接访企业职工上访占信访总量的
25%。2003年进京赴省上访呈上升趋势，拆迁问题尤为突出。是年有21批178人次进京赴省上访。仅5
月7日一天，因拆迁引发赴省上访就达到3批63人次。为此，省信访局会同省人大、省国土资源厅、省

建设厅组成调查组，到武义县实地调查。2004年和2005年，反映热点问题分散，呈复杂化趋势，一些
上访群众出现了打横幅、贴标语、拦截领导车辆、围堵党政机关大门的过激行为。反映土地征用及补
偿和分配问题，农村出嫁女权益问题，下山脱贫村民的同等待遇问题，村级财务管理混乱问题，企事
业退休人员的“同城待遇”问题及涉法问题呈上升趋势。

表20-20 1986年～2005年来信来访受理情况表
信访局受理信访量 中央、省、 县领导接访情况
年 份 总计 来信 来访 集体上访 市、交办信访 批次 人次
（件次） （件） （人次） （批/人次） 要件（件） （批次） （人次）
1986 3628 3345 283 14
1987 3108 2795 313 15/115 34

1988 2665 2595 361 11/90 21 122 165
1989 3307 2689 618 15/381 19 129 156
1990 2964 2486 478 13/120 21 148 219
1991 2338 1890 448 15/248 108 197